遂溪县政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告
县委、县政府：
2024年，遂溪县政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，紧紧围绕《遂溪县2024年法治政府建设工作要点》，不断细化责任、强化监督、狠抓落实，为政数工作顺利开展提供坚强的法治保障，现将工作情况汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）以学为先，推动学法普法工作走深走实。
1.深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。组织开展党的二十届三中全会专题研讨活动，学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，并组织科级以上干部参加我县学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班。
2.深入学习习近平法治思想。认真落实“第一议题”“三会一课”等系列制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神重要指示精神和习近平法治思想30余次。组织理论学习中心组专题学习会，专题研讨习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、《中国共产党纪律处分条例》总则修订的重点内容等。
3.深入学习各项法律法规。根据国家、省、市、县关于政府领导干部学法工作要求，制定单位《2024年度领导干部学法计划》，把党规党章、宪法法律和列入学习计划，线上依托广东省国家工作人员学法考试系统平台，组织全体干部职工参加线上学习的测试，确保政务和数据局全体干部职工学习覆盖率和优秀率均为100%。线下组织全体干部职工开展党章党规党纪、保密纪律等专题学习，学习宪法、民法典、保密法等法律知识，传达中央和省、市、县通报关于违反中央八项规定精神的典型案例，增强党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。
（二）履职为上，推动法治政府建设落实落细。
1.履行第一责任人职责。带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，加强运用法治思维解决业务具体问题的具体实践。在党组会议、支部会议、全体干部会议上，及时传达学习党中央、省、市、县关于依法行政的工作部署。定期听取法治建设工作汇报、研究法治政府建设重大事项，持续增强领导干部的依法行政能力。确保法治政府建设目标任务稳步推进，并按规定公开年度法治政府建设报告。
2.贯彻依法治县总体部署。将法治建设纳入单位年度重点工作任务，根据《遂溪县法治政府建设实施纲要》《遂溪县2024年全面依法治县工作要点》，制定本单位《2024年法治政府建设工作方案》，将法治政府建设工作任务进行细化分解，落实到具体股室，有序推动数据管理工作，提升政务服务水平，确保法治政府建设目标任务稳步推进。
（三）实干为要，推动各项重点任务见实见效。
1.规范镇街便民服务中心建设。组织各镇街围绕窗口建设、制度建设、空间布局建设等方面规范建设镇街便民服务中心，完成16个镇街“便民服务中心”挂牌与建设工作。同时重点指导岭北镇、北坡镇、洋青镇等典型镇加强“便民服务中心”建设，迎接省的检查。
2.开展园区“二号章”审批模式评估。印发《遂溪县工业园区制造业行政审批事项（二号章）落实情况和满意度调研评估方案》，通过召开现场座谈会，查阅各类文件台账，发放调查问卷等方式，逐项评估发改、自然资源、住建三部门委托事项的实施情况、改革成效，形成《关于工业园区制造业行政审批事项（“二号章”模式）运行情况调研评估报告》，企业群众对审批流程、材料、时限、人员的满意度均为90%以上。
3.开展扩权强县和强县扩权改革调研评估工作。全面掌握《广东省人民政府 关于调整一批省级行政职权事项的决定》（粤府〔2023〕68 号）落实情况，对调整到我县行使的46项行政职权事项开展评估调研工作。目前，我县已完成117件业务的办理工作，平均压缩办理时长76%，评价减少跑动次数0.76次。
4.提高基层服务能力。联合遂溪农商银行聘任乡村振兴金融特派员，采取“线上+线下”多渠道宣传，利用养老认证、社保卡激活等节点，推广“粤智助”便民事项，今年1月-12月，全县累计部署“粤智助”337台，“粤智助”年度累计办件量约66万笔，服务群众约7.2万人次，业务量、用户量均列全市前列。全县16个乡镇均已实现用电报装物权证明网上全流程审批，破除用电报装“来回跑”难题，打通群众报电的“最后一公里”。今年1月-12月，全县累计受理网上报电办件约2700件。
5.推进政务服务事项“应进必进”工作。制发推进政务服务应进必进方案，会同县各政务服务实施部门，推进未进驻政务服务事项进驻县政务服务大厅办理。截至12月23日，我县政务服务大厅进驻事项共1379项，共涉及37个县级部门，并梳理不宜进驻事项负面清单271项。
6.开展扩权强镇改革工作。一是梳理乡镇政务服务事项权责清单，明确乡镇权责事项的设定依据、履职主体和程序，并评估运行情况和效果。共梳理出涉及残疾人补贴、养老保险、就业、规划等方面31项乡镇政务服务事项权责清单，运行效果较为顺畅。二是协助县委编办开展乡镇街道权责清单编制工作，明确各单位需要赋予乡镇街道实施的职权，进一步充实镇（街）服务职能，提升镇（街）服务水平。
7.深入推动政务信息公开。常态化发布政务动态信息，推进财政资金、数字政府改革建设、企业纾困帮扶政策等重点领域信息公开。全面排查政府网站规范性文件库建设情况，清理整改已发布文件，建设政府规范性文件库和部门规范性文件库，推进规范性文件标准化、规范化管理。截至12月23日，遂溪县政府网站已发布稿件13284条，其中重点领域信息公开748条，财政信息公开518条，政府规范性文件3份、部门规范性文件2份，答复网民留言468条，办理网站找错留言共3条。并利用事项管理系统，做好政务服务事项目录的编制及动态更新。
8.推动“百千万工程”信息化建设工作。一是保障“百千万工程”信息综合平台基础数据和无人机全景航拍视频更新，注重加强重点任务重点工作的数据接入，将“典型镇村培育工作举措”等信息资源汇集到平台。二是持续监控视频监控在线率，督促各镇街、运营商落实设备故障整改，对考核点位视频监控的网络和用电方式进行优化改造，实现专网专线，全面提升视频实况查看能力。三是积极配合省无人机团队做好11个乡镇的无人机机库选址及相关建设配套工作，分批次逐步开展无人机调度，推广应用无人机。截至12月23日，我县图像、数据指标累计填报21341项，完成率100%，已在系统上传首批7条典型村文字材料49篇，图片73张，累计接入581路视频监控，已全部完成河头镇、杨柑镇、洋青镇、岭北镇、乌塘镇、江洪镇、北坡镇、城月镇、建新镇、界炮镇和乐民镇这11个乡镇的无人机部署工作。
10.提升网络安全防护能力。积极参加“湛盾-2024”、“粤盾-2024”网络安全攻防演练，组织有关单位针对自建政务系统、移动政务应用小程序开展安全自查及安全整改，全面排查弱密码弱口令，梳理信息化资产相关敏感信息。攻防演练期间，及时反馈靶标单位的防守情况，包括对攻击的发现与处置、追踪溯源、应急响应等，并在演练结束后第一时间复盘防守工作，形成总结报告，整改风险隐患，以练促建，全面提升系统安全防护能力。加快推进遂溪县电子政务外网（2023-2026年）建设项目，自5月启动项目招标建设，至10月完成了电子政务外网各点位的智能大脑设备安装工作，并通过验收政务外网基础设施服务、安全大脑平台软件开发服务,目前县核心机房部分还在建设中。
二、存在的问题和不足。
（一）思想认识有待提高。部分干部存在法治政府建设工作与日常业务工作关联度不大的片面认识，在推进法治政府建设工作时容易造成偏差，落实成效不够好。
（二）学法氛围不够浓厚。开展习近平法治思想，国家及省级相关法规的专题学习深度不够，未能做到深刻领会习近平法治思想的理论特征、体系构成、基本内涵和制度意义，处理不好学法与用法、学法与法制实践的关系。
（三）依法行政水平还需不断提高。政务服务标准化、规范化、便利化还有较大的改善空间；数据资源管理和利用水平不高，在推进数字化转型和数据要素市场化配置改革方面还需进一步探索。
三、2025年度推进法治政府建设工作思路。
2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设的工作要求，紧紧围线全县的中心工作，不断提高依法行政水平。
（一）持续推进学法普法常态化。一是将习近平法治思想，法律法规知识学习列为局党组会议、工作会议的议事日程，推动学法工作的常态化，不断深化学习习近平关于全面依法治国的重要论述，学习新法规、新政策。二是丰富教育形式和内容，挖掘典型案例。三是做好法治宣传，利用好线上线下的宣传阵地，依托大厅和政府网站，加强法治政府建设宣传。
（二）推动数字化建设。推动“智慧遂溪”项目落地，加快完善遂溪县智慧城市项目深化设计方案，充分依托全省一体化数字政府基础底座和市数字政府建设成果，打造一批具有遂溪特色的应用专题。依托广东省政务大数据中心、湛江市政务信息项目管理平台进一步规范政务信息化项目立项、采购、实施和监督管理流程，加强政务系统、政务数据安全管理，探索数据资源管理新思路，提升政府治理科学化水平。
（三）提高全县政务服务效能。学习广州越秀政务服务先进经验，持续推进县级政务服务事项“应进必进”，加强跨部门“一件事”主题集成服务窗口建设，构建公开透明、线上线下融合的审批监管体系，打造更优质的政务服务硬环境。
（四）提高基层服务能力。持续完善镇（街）、村（居）基层服务平台建设，加强镇村政务工作人员业务培训，落实好湛江市统一申办受理平台和“粤智助”平台的延伸推广，配合推动社保、医保、税务等高频服务事项上线自助服务平台，打造镇村便民服务站，助力政务服务“就近办”“自助办”。
（五）加强政务公开平台运维管理。根据政务公开工作要求，对遂溪县人民政府门户网站进行更新优化，加大我县政务动态、特色产业、旅游景点、发展成就等的宣传。做好遂溪政务账号管理，不断优化政务新媒体运维机制，更多发布图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的政策解读产品，打造优质精品账号。
（六）持续推进“百千万工程”信息化建设。进一步强化专班机制建设，在重点任务上下硬功夫，落实“百千万工程”信息综合平台资源报送、核准工作，动态维护本地指标数据，做好无人机资源管理和调度保障工作，拓展无人机应用场景，持续抓好保障视频资源质量，全面提升视频实况查看能力，推动构建可视化“百千万工程”县域治理监管体系，实现县域治理“可视、可感、可控、可治”。
四、其他需要报告的情况。
无。
特此报告。
遂溪县政务服务和数据管理局
2024年12月24日