遂溪县政务服务数据管理局
2023年法治政府建设年度报告
遂溪县人民政府：
2023年，遂溪县政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，紧紧围绕《遂溪县2023年法治政府建设工作要点》，不断细化责任、强化监督、狠抓落实，为政数工作顺利开展提供坚强的法治保障，现将工作情况汇报如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）学习为先，推动普法学习教育走深走实。
1.深入学习习近平法治思想。认真落实“第一议题”“三会一课”等系列制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神重要指示精神和习近平法治思想50余次。组织理论学习中心组专题学习会，专题学习习近平论全面依法治国和“两个确立”的决定性意义。
2.深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署。组织党的二十大精神专题宣讲活动，学习党的二十大关于法治建设重大部署，组织科级以上干部参加学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神专题研讨。
3.深入学习各项法律法规。根据国家、省、市、县关于领导干部学法工作要求，制定单位《2023年度领导干部学法计划》，把党规党章、宪法法律列入学习计划，线上依托广东省国家工作人员学法考试系统平台，组织全体干部职工参加线上学习测试，确保政数局全体干部职工学习覆盖率和优秀率均为100%。线下组织全体干部职工开展党章党规党纪、保密纪律等专题学习，学习宪法、民法典、保密法等法律知识，传达中央和省、市、县通报关于违反中央八项规定精神的典型案例，增强党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。
（二）履职为上，推动法治政府建设落实落细。
1.履行第一责任人职责。局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，加强运用法治思维解决业务具体问题的具体实践。在党组会议、支部会议、全体干部会议上，及时传达学习党中央、省、市、县关于依法行政的工作部署，定期听取法治建设工作汇报、研究法治政府建设重大事项，持续增强领导干部的依法行政能力。
2.贯彻依法治县总体部署。将法治建设纳入单位年度重点工作任务，根据《遂溪县法治政府建设实施纲要》《遂溪县2023年全面依法治县工作要点》，制定《遂溪县政务服务数据管理局2023年法治政府建设工作方案》，将法治政府建设工作任务进行细化分解，落实到具体股室，有序推动权责清单的动态化管理，提升政务服务水平，确保法治政府建设目标任务稳步推进。
（三）实干为要，推动各项重点任务见实见效。
1.促规范，加强事项清单动态管理。一是根据县各部门的职权变化实际，结合上级取消下放、调整划转事项和部门机构职能调整，以及法律法规规章“立改废”等情况，全面梳理完善权责清单。截至12月20日，遂溪县已经依托广东省政务服务事项管理系统，实现全县6145项权责清单动态化管理，并在广东政务服务网和县政府网站上同步更新。二是完成《遂溪县行政许可事项清单（2022年版）》编制工作,全面实行行政许可事项清单管理，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。三是根据《湛江市人民政府关于印发赋予各县（市、区）人民政府（管委会）行使市级经济管理相关的行政审批和管理职权事项目录（2022年版）的通知》、《广东省人民政府关于调整一批省级行政职权事项的决定》文件要求，助推县自然资源局、县科工贸局等部门积极承接市级经济社会管理权限事项11项、省级行政职权事项46项，完善事项要素，做好衔接、培训工作。
2.树标杆，持续优化实体政务大厅。县政务服务大厅可办理事项增至916项，2023年1-11月，大厅累计办理业务达89147笔。另外，县政务服务大厅还设有“工建”窗口、“绿色通道”服务站、“事难办”窗口、首贷服务窗口、“就业创业服务”窗口、“一件事”主题服务窗口、办事指南二维码查询墙，全方位助力审批服务的全面提速，大大提高企业群众办事的便捷度。为加强实体政务分厅的一体化管理，我局印发了《遂溪县政务服务分厅一体化管理办法》，不断推动县级实体办事大厅的统一管理。
3.强数智，提升一体化政务服务效能。利用信息化手段，打造好政务服务的“网购”平台，推动依申请事项“网上办”；推广“粤商码”“粤省事码”等“免证办”应用，统一电子证照和电子印章服务，提高我县数字化支撑能力。截至12月20日，全县累计开通电子证照89种，制发电子印章122个，“粤省事”用户注册数突破76.9万人，“粤商通”用户注册数突破4.8万户。
4.提质效，强化镇村办事能力。一是推动湛江市统一申办受理平台向镇村延伸部署，完成了16个镇街和349个村居的平台部署，并依托湛江市统一申办受理平台，实现了全县各镇街、村居用电报装物权证明审网上全流程审批，破除用电报装“来回跑”难题，打通群众办电的“最后一公里”极大强化了基层办事能力。二是联合团县委招募“数字政府”志愿服务队，协助县农商行聘任乡村振兴金融特派员，利用每年养老认证、社保卡激活等节点，推广“粤智助”便民事项，截至11月底，全县累计部署“粤智助”337台，年度累计办件约59万笔，服务群众约8.4万人次，均列全市前列。
5.助授权，优化工业园区职能。根据《遂溪县推进制造业当家十条措施》要求，梳理项目备案、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可、建设工程竣工验收阶段的行政审批事项，完成20项行政审批事项委托授权至县工业园区管委会，推动园区服务管理模式的转变，变“企业跑”为“专班跑”，助力实现企业办事不出园。
6.抓集成，推广“一件事”主题服务。配合行政服务中心设置企业开办“一件事”主题服务窗口，提供开办企业5个事项线上线下“一网通办”、“一窗通办”服务，以及免费刻制5枚印章和银行预约开户等服务；设置工建“一件事”主题服务窗口，办理自然资源、住建等14个单位61项工程建设项目审批、市政公用授权依申请政务服务事项；设置不动产登记“一件事”主题服务窗口，助力一般登记3天办结率达到100%，不动产转移登记网签备案、登记、缴税、缴费等业务线下实现窗口一次办结；做好“扶残助困”一件事的培训工作，结合大厅的“代办帮办”工作机制，为残疾人群提供“困难残疾人生活补贴发放”、“重度残疾人护理补贴发放”等多项业务一次办理贴心服务。
7.强监督，深入推动政务信息公开。加强政务公开标准化建设，配合制定印发《遂溪县政府网站和政务新媒体信息内容管理制度（试行）》《遂溪县政府门户网站和政务新媒体信息发布审核制度》《加强遂溪县政府网站与政务新媒体网络意识形态建设实施方案》，规范信息发布内容管理。深化行政规范性文件集中公开，在遂溪县政府网站信息公开平台建立本县行政规范性文件库，集中公开县政府及其部门现行有效行政规范性文件。协助推动重点领域信息公开，常态化监测财政资金、乡村振兴、优化营商环境、公共服务信息等领域更新动态，督促有关部门落实信息公开，同时，在网站首页设置“中国共产党第二十次全国代表大会”、“国家重要政策举措及实施效果”等专题，积极宣传党的二十大精神和国家重大决策部署政策文件及政策解读信息。积极回应群众关切问题，每月更新维护答问知识库，发布社会保障、婚育户籍、教育就业等领域的常见问题及解决办法，并按时办理好“我为政府网站找错”留言，持续完善政府网站建设。截至12月21日，政府网站已发布12664条稿件，其中重点领域信息公开698条，财政信息公开473条，政策文件18篇，规范性文件6篇，网站总点击量约758.14万次，答复网民留言803条，办理网站找错留言共3条。
二、存在的问题和不足。
（一）思想认识有待提高。由于单位无执法职权，对法治政府建设认识不深，部分干部存在法治政府建设工作与日常业务工作关联度不大的片面认识，法治政府建设成效有待提高。
（二）学法氛围不够浓厚。开展习近平法治思想、国家及省级相关法规的专题学习深度不够，未能做到深刻领会习近平法治思想的理论特征、体系构成、基本内涵和制度意义，处理不好学法与用法、学法与法制实践的关系。
（三）依法行政水平还需不断提高。政务服务标准化、规范化、便利化还有较大的改善空间，“粤智助”政府服务自助机的应用潜力还可进一步挖掘。
（四）政务公开方式不够丰富。目前政务信息公开方式多是视频、图片、文字形式，互动类宣传方式有所欠缺。
（五）政府网站页面仍需进一步优化。随着政务公开的不断深化，政府网站重点领域信息公开、专题专栏、网站频道等需进一步整合、细化，网站页面设计有待优化。
三、2024年度推进法治政府建设工作思路。
2024年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的工作要求，紧紧围线全县的中心工作，不断提高依法行政水平。
（一）持续推进学法普法常态化。一是将法治知识学习列为局党组会议、工作会议的议事日程，推动学法工作的常态化，不断深化学习习近平关于全面依法治国的重要论述，学习新法规、新政策。二是丰富教育形式和内容，挖掘典型案例。三是做好法治宣传，利用好线上线下的宣传阵地，依托大厅和政府网站，加强法治政府建设宣传。
（二）持续推动政务服务便利化。对标广东省标杆大厅建设要求，持续推进县级政务服务事项“能进必进”；加强“一件事”主题服务窗口的建设，助推“用水报装”事项实现线上流转。持续完善镇（街）、村（居）基层服务平台建设，落实好湛江市统一申办受理平台和“粤智助”政府服务自助机的延伸推广，结合基层工作人员反馈的群众期盼，配合省、市政数局推动社保、医保、税务等高频服务事项上线自助服务平台，发挥金融特派员的强大力量，进一步宣传推广“粤智助”等基层服务平台，不断提升知晓率和使用率；打造各镇（街道）便民服务中心，提高便民服务中心的政务信息化水平，依托各平台各系统提高便民服务中心的网办水平，提高政务服务事项的网办率，推动实现群众办事“一窗受理、一网通办”，助力政务服务“就近办”“自助办”。
（三）持续推动网站建设规范化。按照政务公开工作要求，做好政务网站栏目建设和升级改版，推进政务信息管理和公开工作，不断完善政务公开平台。坚持把政治建设摆在政府网站工作首要位置，持续加强政府网站管理，严格落实信息发布审核制度，先审后发，利用政府网站集约化平台信息发布纠错功能，对重点稿件反复核校，确保发布信息内容及时、合法、完整、准确。
四、其他需要报告的情况。
无。
特此报告。
遂溪县政务服务数据管理局
2023年12月22日