2021年，遂溪县政务服务数据管理局在县委县政府的正确领导下，全面贯彻落实中央、省、市各级关于学法用法、依法履职、依法行政等法治工作的重要决策部署，不断细化责任、强化监督、狠抓落实，稳步推进法治政府建设，现将工作情况报告如下。
一、工作基本情况
（一）加强组织领导，深化落实责任
局党政主要负责人认真履行第一责任人职责，带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，在党组会议、支部会议、全体干部会议上，及时传达学习党中央、省、市、县关于依法行政的工作部署，持续增强领导干部的依法行政能力。
（二）推进学法普法，凝聚法治共识
1.学习习近平法治思想。开展学习习近平法治思想活动，深入学习习近平法治思想的理论特征、体系构成、基本内涵和制度意义。如在5月7日，在干部学习会议上传达习近平总书记的关于全面依法治国的重要讲话精神；在7月20日，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时的重要讲话精神等。同时，紧抓领导干部“关键少数”，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，发挥起示范引领作用，以上率下，有力地促使作风优化。
2.学习相关法律法规。一方面坚持学法制度化。根据国家、省、市、县关于政府领导干部学法工作要求，制定单位《2021年度领导干部学法计划》和《2021年度领导干部学法计划工作要点》；另一方面持续加强民法典等相关法律法规的学习，弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神。把民法典纳入党组理论学习中心组学习内容，纳入全体领导干部应知应会法律法规清单。在7月20日，组织了《中华人民共和国民法典》学习会，提升党员干部对民法典认识了解，不断强化党员干部的法治意识，做到知法守法、尊法敬法。
3.开展线上线下学习活动。线上依托于广东省国家工作人员学法考试系统平台，组织全体干部职工参加线上学习的测试，确保政数局全体干部职工学习覆盖率和合格率均为100%。线下组织全体干部职工开展党章党规党纪、意识形态、纪律教育、廉洁从政等专题学习，组织观看反腐倡廉警示片，不断提高廉政自觉、保持警惕清醒。
4.落实法治宣传教育工作。充分利用县政务服务大厅LED显示屏刊播法治政府宣传视频、宣传图；在政府网站“依法行政专题”转载我县开展依法行政工作动态；还利用微信公众号和大厅法治宣传栏等平台宣传普法知识，不断提高办事群众、企业的法治意识和参与法治建设的积极性。
（三）坚持依法行政，履行政府职能
1.全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。
（1）推进审批服务“应进必进”。推动“一门式”改革，推进企业群众办事只进“一扇门”，促使全县各政务服务实施单位的“应进必进”事项进驻县政务服务大厅办理。目前，企业群众可在遂溪县政务服务大厅办理企业开办注销、工程建设项目审批、不动产登记、婚姻登记、出入境、户政等735项审批服务事项，而且大厅采用“综合窗口＋专业窗口”的方式，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，不断压减办理时限、提高办事效率，让群众办事更清晰、更快捷、更舒心。
（2）深化工程建设项目审批制度改革。根据中央、省、市有关工程建设项目审批改革要求，遂溪县全面开展工程建设项目审批制度改革工作，出台改革实施方案，在政务服务大厅设置了工程建设项目审批和市政公用综合服务窗口4个，将全县涉及建筑工程的61项审批（服务）事项统一纳入湛江市工程建设项目审批系统进行办理，并联审批、联合验收，实现工程建设项目审批事项的全面优化，政府投资类项目主线业务压缩至45个工作日内完成，社会投资类项目主线业务压缩至33个工作日内完成，社会投资简易低风险项目主线业务压缩至21个工作日完成，电水气外线工程项目实行申办事项全部并联审批，5个工作日内完成。同时，推行了全流程网办，实现施工许可证电子证照发放。
（3）优化“数字政府”改革建设，提升政府数字化治理效能。一是积极宣传“数字政府”改革建设成果—“粤省事”、“粤商通”、“广东政务服务网”等平台，制作相关的办事提醒及指引，倡导广大办事群众通过“网上办”“指尖办”“预约办”的方式办理相关业务。目前，我县粤省事实名用户数约67.8万人，粤商通注册认证用户数为2.9万户。二是推进“免证办”。依托省大数据中心的电子证照库，实现了卫健、住建、水务、应急四个单位61个事项部分材料线上免提交。三是我县非涉密系统上云。完成了行政服务中心信息管理系统、“智慧党建”、土地流转系统和国土空间一张图4个非涉密系统上云任务。
（4）提升镇村办事能力。推进湛江市统一申办受理平台延伸至镇村，打通基层政务服务“最后一公里”。完成系统平台的项目初验工作和全县15个镇347个行政村的信息数据配置以及基础业务培训。并在6月25日，配合市政数局在洋青镇召开政务服务进基层现场会，推进湛江市统一申办受理平台、“粤智助”一体机、用电报装物权证明审批向镇、村延伸，并在洋青镇先行试点，实现了“粤智助”一体机全县行政村办公点基本覆盖。
2.开展政务服务事项实施清单标准化梳理调整工作。共完成行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政裁决、其他类权力、行政处罚、行政强制、行政检查和公共服务等11类7093项政务服务事项实施清单编制，并在“广东政务服务网”上同步公布。
3.全面清理行政审批中介服务。一是根据省市相关要求，配合主管部门对行政审批中介服务事项进行清理，取消无依据的中介服务事项，并配合做好网站公示。二是加强推进网上中介服务超市工作，持续督促各单位入驻。网上中介服务超市是为行政管理工作中的各类中介服务提供的网上交易场所，为项目业主、中介服务机构提供购买、承接中介服务项目服务。各单位使用财政性资金购买的、政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准（即服务费用，目前100万元以下）的中介服务项目，必须通过中介超市选取中介服务机构。截至2021年12月16日，全县累计发布项目数515条，累计选取宗数503宗，已签约项目数为401项，共完成服务162项。
4.全面落实权责清单制度。
（1）稳步推进镇街体制改革权责清单编制工作。根据《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》、《湛江市遂溪县深化乡镇体制改革完善基层治理体系实施方案》文件精神和《湛江市政务服务数据管理局关于加快开展镇街体制改革权责清单编制工作的通知》要求，我局组织各职能部门开展遂溪县镇街体制改革权责清单编制工作，其中第一批339项，已经县政府公告下放。
（2）落实权责清单的动态化管理。依托于省事项管理系统，对全县权责清单实施动态化管理，并在广东政务服务网上同步更新。
二、主要存在问题
我局在推进依法行政、加强机关法治建设方面做了一些工作，政务服务和数据管理工作的法治化、规范化水平在不断提高，但与全面建设法治政府的要求还有一定差距，如全县一体化政务服务效能还有待进一步提升，镇村办事能力还有待不断提高，国垂省垂系统互通共享难题依然存在等。
三、下一步工作思路
2021年，我局将认真学习贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的工作要求，紧紧围线全县的中心工作，继续深入开展普法宣传教育，不断提高依法行政水平，将依法行政落实到政数工作的各类工作和各项业务环节中，助力法治遂溪建设。
（一）加强组织领导。落实第一责任人制度，不定期召开会议，统筹好全局关于法治政府建设工作的部署，制定年度学法计划，完善学法制度，提高单位法治化水平。
（二）推进法治教育。严格按照县委县政府的工作部署组织学法普法活动，组织召开专题学习会议，及时就新颁布的法律法规进行学习。进一步完善学习制度建设，充分利用“广东省国家工作人员学法考试系统平台”开展线上法治学习活动。
（三）营造法治氛围。进一步强化法治宣传教育，深入开展普法宣传活动，有效利用好政府网站、政务新媒体、政务服务大厅LED屏和宣传栏等平台优势，打造稳固牢靠的法治政府宣传阵地，营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围，弘扬法治精神，维护法律权威。
（四）提高依法执政水平。全面对照中央、省、市、县关于法治政府建设的具体要求，健全组织机制，明确责任分工，并将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程，把法治政府建设纳入日常工作议程，让法治政府建设任务同局各项业务工作融合起来，不断提高依法执政水平。
遂溪县政务服务数据管理局
2021年12月20日