“十五五”规划纲要明确提出，坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路。同时提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。笔者认为，以科技创新为驱动，推动海洋领域劳动者、劳动资料、劳动对象实现优化组合与质的跃升，探寻海洋新质生产力的培育路径，是建设海洋强省、服务海洋强国战略的必然选择。2025年2月，自然资源部等六部委联合发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》，提出培育打造海洋领域新质生产力。作为海洋大省，广东的大陆海岸线为全国最长，海洋经济总量连续多年领跑，理应在培育海洋新质生产力上走在前列、当好示范。
改革开放以来，我国海洋科技创新实现了历史性跨越，在深海探测与高端装备领域，“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号载人深潜器相继突破，“海斗一号”填补万米级巡航探测空白，“海葵一号”“梦想”号等大国重器相继交付，我国已具备全球海域系统化深海作业能力。在广东，从海洋大省迈向海洋强省也具备了一定基础：中船黄埔文冲、招商局重工（深圳）等承建多型深远海装备；深圳、广州集聚海洋电子信息、海洋工程装备产业集群；广东海上风电累计装机容量突破1000万千瓦，阳江、汕尾等地风电基地贡献显著；海洋生物医药市场规模四年接近翻番，深圳、珠海涌现一批创新企业。这些都为培育发展海洋新质生产力夯实了根基。
对标“十五五”规划纲要的更高要求，广东发展海洋新质生产力仍面临深层制约，必须坚持系统观念统筹陆海资源，遵循梯度递进原则谋划近海与深远海布局，引导各地找准定位谋求差异化发展，秉持开放共赢理念统筹自主创新与国际合作。
攻关核心技术，挺进深海无人区。海洋新质生产力的核心驱动力在于科技创新。全球海洋竞争已转向技术博弈，笔者认为有必要发挥制造业大省优势，在深远海资源勘探、高端装备制造等领域实施重大科技专项，全力攻克深海传感器、水下通信、边缘智能等“卡脖子”技术瓶颈。依托深圳国际海洋创新研究院、南方海洋科学与工程广东省实验室等高能级平台，构建跨学科协同攻关体系，打通从实验室到产业化“最后一公里”。大力发展智慧海洋，推动大数据、人工智能与海洋观测、管控深度融合，让“奋斗者”号、“梦想”号等大国重器拥有更聪慧的“大脑”，实现深海探索的智能感知与自主决策能力跃升。
融合跨界业态，拓展产业“新蓝海”。产业是生产力的载体。发展海洋新质生产力，必须坚持“存量焕新”与“增量换乘”并重，以产业融合催生新业态。广东拥有珠三角密集的制造业体系和丰富的海洋场景，应依托智慧港口、海上风电、深海养殖等重大工程，构建船舶自主航行、深海资源智能勘探等标杆场景。要敢于打破产业边界，推广“风电+渔业”“低空+海洋”“算力+航运”等融合范式。全球单体最大风渔融合网箱“伏羲一号”已在汕尾投运，证明“一场多能、一海多用”切实可行。支持深圳、珠海发展海洋生物医药、海洋休闲旅游等新业态，让跨界融合不断开拓蓝色经济新空间。
激活要素潜能，构筑深蓝强磁场。发展海洋新质生产力，必须着力破解人才、数据、资本、空间配置瓶颈。针对战略科学家稀缺、复合型工程师供给不足的矛盾，笔者建议引育并举，依托高校培养人才、扩大涉海专业招生，推动工程师与科学家知识互嵌，引导传统渔民转型为深远海养殖“新农人”。激活数据要素，加快建立海洋数据确权、定价、交易基础制度，依托广州南沙、深圳前海等数据交易平台建设高质量海洋语料库。培育壮大耐心资本，设立海洋产业引导基金，大力推广海洋资产抵押、租赁等创新产品，引导资本“投早、投小、投硬”。此外，发挥湛江湾、万山群岛等国家海洋综合试验场“以场带产”功能，探索海域分层立体利用，形成近海验证与深远海应用梯次递进格局。
突破制度藩篱，释放发展新活力。新质生产力需要新型生产关系。广东作为改革开放前沿，力求在制度创新上率先突破，从数据治理破题，探索海洋数据资产入表、数据知识产权保护等创新机制。借鉴浙江经验，设立高层次海洋发展协调机构，整合涉海管理职能，通过“多规合一”释放海域资源潜能。依托“海洋十年”国际合作中心等平台，积极参与深海勘探、海洋碳汇等国际规则制定，推动广东技术标准成为国际通用标准。针对智能船舶、深海勘探等技术迭代快的特点，探索“监管沙盒”机制，在指定海域设立测试区，构建激发创新活力与有效防控风险的制度环境。
统筹空间布局，走好地方特色路。因地制宜是发展新质生产力的方法论。广东沿海各地资源禀赋各异，要找准定位、走特色化之路：深圳聚焦海洋电子信息和智能装备，珠海发力深海探测和海洋科技，湛江深耕深远海养殖和海上风电，阳江、汕尾做大做强海上风电产业集群；支持广州打造海洋科技创新中心，推动东莞、中山融入海洋高端装备制造产业链；打通内陆与沿海要素通道，鼓励河源、梅州等内陆市发展海洋关联产业，共建“飞海”产业园。此外，及时总结推广“伏羲一号”风渔融合、“海威”系列深远海智能养殖平台等特色经验，为全国海洋新质生产力发展提供经验借鉴。
（作者单位：广州航海学院马克思主义学院）