2019年，我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在司法局的具体指导下，加强组织领导，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化内控机制为手段，进一步增强工作人员依法行政意识，顺利完成依法行政各项任务，为实现全县社会稳定提供了有力保障，现将我局依法行政工作情况汇报如下：
一、依法行政总体情况
县应急局行政职权285项,其中行政许可6项、行政处罚278项、行政强制10项、行政检查29项、其他权利类1项。公共服务事项保留6项。
二、依法行政主要工作措施
我局始终坚持依法依规，从严执法，把依法行政工作这条主线贯穿于应急管理工作的全过程，按照省、市、县关于应急管理工作一系列的指导精神， 以安全生产工作“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总体要求，狠抓各项工作措施落实，一年来主要做了以下工作：
（一）加强组织领导，精心谋划部署
一是确立依法行政工作领导机制。成立以局主要领导任组长的依法行政工作领导小组，加强对执法工作领导。二是精心制定工作计划。安全监管风险大、责任重，制订《遂溪县应急管理局2019年度安全生产监督检查计划》，明确工作任务。三是加大对依法行政工作的投入。根据工作的需要，为我局执法监察大队新添置各类通用执法检测设备。
（二）坚持依法行政，完善各项制度
一是完善各项规章制度。2019年我局对局内各项工作制度进行了完善和加强管理，主要修改了《党组工作规则》《财务管理制度》《票据管理制度》《值班值守制度》。二是认真执行投诉制度。及时公布了投诉电话，认真处理涉及安全生产隐患及事故方面的投诉，2019年处理群众投诉案件6次4件，对投诉举报的案件做到件件有查处，宗宗有回复。三是实行集体审议制度，对给予较大处罚的提交局案审会审议。
（三）加强队伍建设 ，规范执法行为
一是强化业务培训教育，提升执法人员素质。1、坚持定期派出执法人员参加省、市及县组织的培训学习，局机关工作人员每年至少都要参训一次。2、有针对性地开展执法人员培训。2019年，局举办了安全生产监管业务专题培训班，全县危化生产、非煤矿山及规模以上企业安监工作人员100多人参加了培训。3、加强执法指导。局执法工作人员经常下到镇基层检查镇级执法人员的执法工作情况，在执法工作上给予指导。比如证据收集、执法程序、文书使用等。对一段时期内执法工作存在的共性问题、新的法律规定及政策进行申明、规范和解读，一点一滴提高执法人员业务素质。二是加强执法队伍行风建设，严肃执法纪律。认真学习贯彻监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》等廉政纪律法律法规，狠抓监察执法队伍行风建设，不断提高队伍整体素质，结合2019年我局进行“不忘初心”的《党的群众路线教育》和开展行风政风活动，严禁执法人员以权谋私、徇私枉法，严肃了执法纪律。三是严格监察执法工作程序、规范执法行为，确保执法主体适格，被罚对象正确，执法程序合法，案件归档规范。打造了一支政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力的安全生产监察执法队伍。
（四）认真履行职责，严格工作程序
一是逐步完善规范我局的行政执法程序。在执法中坚持做到以下几点：1、及时现场发出整改指令书。现场检查中发现企业存在较大安全生产事故隐患的，当场向该企业发出整改指令书，要求企业按时整改，及时消除隐患。2、实行报告制度。对于企业因不可抗力因素不能如期整改，要求企业在整改到期前3天内向我局提交延期复查申请。3、实行按期复查制度。对于每一份发出的责令整改指令书，均严格按照期限（整改到期后的10天内）对该企业进行隐患整改的复查。对于按期整改完成的企业，下发书面复查意见书，而对于不能按期整改又没有在规定的时间内提交延期复查申请的直接进入行政处罚程序。在执法的过程中始终依法依规采取检查－整改－复查－处罚的模式进行。二是认真做好事故案件的报告备案工作。严格按照要求对生产安全责任事故单位作出较大处罚时于行政处罚决定作出10日内向湛江市安全生产监督管理局作好备案工作。三是严格规范执法行为。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等，严格规范安全生产监管、检查、事故查处等执法行为。
（五）强化宣传教育，营造执法氛围
一是利用媒体宣传。充分发挥广播、电视、网络等媒体优势宣传《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律法规。2019年，在县电视台开设安全生产宣传专栏，定时播放安全生产知识。二是开展“安全生产月”宣传咨询日活动。在“安全生产月”咨询日当天，现场共发放宣传资料3000余份，摆放宣传展板60多块，悬挂横幅13幅，发放安全生产知识宣传折叠扇500多件。三是积极开展“普法宣传日”法制知识宣传活动。利用普法宣传日的契机现场发放法制知识、安全常识等相关法制资料。四是组织开展《安全生产法》宣传周活动。我局结合宪法宣传工作，现场发放安全生产法手册200多册，利用会议、网络、手机短讯、微信广泛宣传《安全生产法》和《广东省安全生产条例》。五是开展了应急预案演练周活动。据不完全统计，全县上半年开展各类安全生产、防灾减灾救灾应急演练活动204场（次），参加演练单位882个，参加演练4万9千多人（次），出动演练车辆607台（次），开展演练科目19类67项，动用演练装备器材2000多件（套），演练开支30万多元。发放各种宣传资料63种3万余份，组织应急知识培训3000多人。
遂溪县应急管理局
2019年12月3日