根据《遂溪县2019年度法治政府建设（依法行政）考核方案》的部署，结合本单位的实际，开拓创新，积极工作，扎实有效地依法行政，取得良好成效。现将我局法治政府建设情况报告如下：
一、基本情况
（一）领导重视，健全机构
我局领导十分重视依法行政工作，将其作为建设法治政府的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，副局长为副组长，各股（室）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。该项工作自开展以来，我局将其作为今年普法工作的重点，制定方案，周密部署，从实际出发，实事求是，对照检查的主要内容和检查考核标准，积极开展自查。为我局的法治政府建设工作奠定良好的基础。
（二）制定方案，加强培训
1、制定方案。根据工作要求，制定了《遂溪县文广旅体局2019年法治政府建设工作方案》。确立指导思想、基本要求和工作目标，成立领导小组、明确主要任务，组织全局干部认真学习，进行了多方面的法律知识培训。为我局开展法治政府建设工作提供有力保障，做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究，从制度上保障法治政府建设工作的顺利实施。
2、加强培训学习。①认真学习国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。②组织开展2019年度学法知识，学习了《宪法》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等国家基本法律制度、社会主义民主法制和依法治国的理论。③重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政行为的法律法规，以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针政策和依法行政基本理论，组织全局干部职工分批参加县举办的法律知识培训班，在全局干部中取得了良好的反响。④强化全局干部熟练掌握和运用与文化、广电、旅游、体育工作密切相关的专业法律法规的能力。一是要求以股室为单位认真开展学习日常工作相关的法律法规；二是组织全局干部进行法律知识考试，强化法律知识掌握能力。⑤认真学习了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。⑥加强普法教材的订购和阅读工作。“七五”普法以来，我局积极订购了普法专用教材，同时，组织干部学习。这些教材对广大干部的学习起到了较好的指导和推动作用。
（三）把握重点，层层落实
为有效地推进法治政府建设工作，在时段安排上，我局将法治政府建设工作分三个阶段实施。第一阶段明确制定了工作任务和重点，有序地推进，认真组织学习国家、省、市、县关于法治政府建设工作的政策文件，积极部署，做好宣传发动工作。第二阶段，确立了以宪法法律知识、行政法律知识和业务法律法规作为重点，包括：《宪法》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《广东省行政执法责任制条例》、《中华人民共和国招标投标法》等基本法规规章，同时还结合我局工作的实际，把文化、广电、旅游、体育的法律、法规列为专项学习的内容。依法行政工作紧密围绕局的中心工作，并与实际业务紧密结合，做到“坚持围绕中心，服务大局”，增强了法治政府建设工作的实效性。第三阶段，做好年度法治政府建设工作的总结年度。
（四）完善制度，加强监督
法治政府建设是一项长期的任务，要保持常态，取得长效，必须建立健全制度。根据《行政许可法》和《公务员法》，我局加强制度建设，加大监督力度，为推进法治政府建设工作提供有力的保障。
1、建立健全各项制度。我局分别建立健全了《依法行政决策制度》、《执行规范文件监督管理制度》、《行政执法争议协调制度》、《执行行政执法人员资格制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法责任追究制度》、《政府信息公开制度》、《执行依法行政报告制度》、《执行重大许可、重大行政处罚备案制度》、《完善行政审批公开制度》。单位发扬民主精神，重大事项召开局全体人员会议，个人表态，集体决定。建立执行规范文件监督管理制度，根据工作要求，我局审批的文件及时报送到相关单位备案，从不漏送。涉及到与其他部门职责交叉的事项，组织相关部门共同研究，共同解决，从不发生过争议。制定行政执法责任追究制度，预防在行政执法中，工作人员违法行使行政执法职权或不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法以及公共利益受到损害，应当及时追究行政执法责任。完善行政审批公开制度。
2、加强行政监督。在我局门户网页、墙报公开栏公开我局政务公开内容，包括领导班子成员的分工、单位和股室的职责、投诉电话以及行政审批事项的依据、内容、条件、程序、时限、结果等有关事项。同时，还在县纪委电子监察系统上及时将我局办理的事项进行网上公开，接受社会和群众监督，让群众方便快捷查询有关办事情况。通过完善行政审批公开制度，构建了权力的阳光运行机制。至今为止，我局尚未有涉及行政审批的投诉。
（五）规范运作，依法行政
在法治政府建设过程中，我局严格法律要求，分解本单位的内部行政执法职权、落实执法岗位责任制，多形式多渠道公开办事程序，在依法在权限内审批事项，从未发生越权行为，对交来的审批事项，如果符合国家规定条件、资料齐全的，在承诺时间内办理完成，未符合条件或资料欠缺的，实行一次性告知制度。积极开展行政审批事项的清查，梳理执法依据，规范行政审批行为，认真开展行政审批事项的清查，梳理执法依据。作为行政审批部门，一直以来我局坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这原则，对行政审批事项进行清查、梳理，对照法律依据，经过对照清查，全部审批事项的审批程序手续符合法律法规要求，确保了行政审批行为的合法性。
二、开展法治政府建设工作以来取得的主要成效
（一）全局干部职工法制观念明显增强
开展依法行政工作以来，全局干部深入系统学习了多种法律法规知识和法律基本理论，熟悉和掌握了大量法律知识，法制观念得到了进一步增强。大家充分认识到法制在日常工作的重要性，自觉学法用法，在日常工作中主动采取法律手段解决问题。
（二）依法行政工作不断增强
按照认真学习国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》确定的指导思想和目标任务、基本原则和基本要求为指导，今年以来，我局进一步加大法治政府建设工作力度，全面推进我局法治政府建设工作。
一是明确任务，加强组织领导。根据县委、县政府的要求，我局年初制定的推进法治政府建设年度工作计划，得到较好完成
二是完善制度，向社会公开行政执法的条件、期限和程序。我局按照依法行政工作的要求，进一步完善了行政执法工作制度，出台了《建立办事公开制度》、《建立岗位责任制度》、《建立首问首办负责制度》、《建立服务承诺制度》、《建立限时办结制度》、《建立一次性告知制度》、《建立否定报备制度》、《建立责任追究制度》、《建立绩效考评制度》等项制度，印发至各股室和有关单位，并通过我局门户网站向社会公布。
三是提高了办事效率。我局承诺按现行审批权限规定，应由本局审批、核准的事项（资料齐全），审批期限由法定的20个工作日缩短时间为5个工作日；登记备案（资料齐全）的由法定的5个工作日缩短为2个工作日。承诺对上级主管部门和县委、县政府交办的事项，集中力量，按照规定时间要求办结。通过改革，为群众办事节省了办事时间，缩短了办理周期，提高了办事效率。
四是提高干部的业务水平。经常组织干部参加省、市主管部门的业务知识培训、研讨会等活动，不断提高业务知识本领。今年以来我局共派有关人员参加上级业务知识学习共15次。
三、下一步的工作思路
（一）深入贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》《中共湛江市委湛江市人民政府贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要( 2016-2020 年)〉实施意见》全面推进依法行政。
（二）健全完善监督制度，不断强化对行政行为的监督。继续自觉主动接受人大监督和政协民主监督，同时要充分发挥监察、审计等专门监督在促进法治政府建设方面的监督职能。另一方面，要强化社会监督功能，完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。
（三）围绕中心做好服务工作，提升政府法制工作水平。工作进一步明确岗位职责、落实责任、完善评议考核制度、逐步实现权责明确、行为规范、监督有效、保障有力，从而提高依法行政、依法执政的水平。
（四）加强法制宣传和理论研究工作，推动政府法治政府建设工作迈上新台阶。
2019年12月18日