2019年，在县委、县政府的正确领导和县依法行政工作领导小组、县法制局的具体指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记在全国统计大会上的重要讲话精神，不忘办好人民统计的初心，牢记使命，认真贯彻落实《遂溪县2019年依法行政工作要点》，努力提高依法行政、依法治教水平，促进全县统计工作有序发展。党对统计的全面领导进一步加强，“机关作风强化年”活动卓有成效，统计数据质量全面提升。
一、主要工作及成效
（一）加强领导，明确依法行政职责
我局高度重视依法行政、依法治教工作，多次召开专题会议，研究部署统计系统的依法行政、依法治统工作。切实加强组织领导，进一步明确行政执法责任。一是健全组织机构。及时调整了依法行政领导小组，党组书记、局长陈德同志担任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组成员分工到人，职责明确。局长作为依法行政工作第一责任人，负责全面的统筹领导工作；副组长负责协调、督促分管股室的实施工作。二是分清职能，明确行政执法责任。根据各股室的业务范围及主要工作职能，将有关的统计法律法规分解到股室，把统计行政执法责任落实到具体的岗位，建立起“依法行政，人人有责”的工作机制。如法制综合股负责牵头组织实施《统计法》等，对一些涉及多个股室的法律法规，如《统计违法违纪行为处分规定》，我们也实行逐条分解，尽可能把执法责任具体落实到每个岗位，共同做好统计法律法规的实施。三是狠抓落实。领导小组成员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实提高思想认识，把落实行政执法责任制作为提高依法执政能力的一项重要内容，坚持定期研究行政执法工作，制订工作目标，把依法行政工作写进年度工作计划，与其他工作一起布置，一起检查考核，做到全局工作一盘棋，把依法行政工作落到实处。
（二）深化改革，依法全面履行政府职能
一是全面深化行政审批制度改革。向社会公布我局行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。2019年全年无审批事项。二是加大简政放权力度。按照能取消的全部取消、能下放的尽量下放、能合并的予以合并原则，大力推进简政放权。加强对已取消、委托（下放）的行政审批职权的落实和衔接，强化对承接职能部门的监督指导,禁止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相代替实施行政审批和许可。三是全面推进数字政府建设。按照《广东省“数字政府”建设总体规划（2018—2020年）》的要求，加快建设统一安全的政务云平台，实现数据共享，优化服务流程，提升政务服务水平。加快实现政务服务“一网通办”和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求。
（三）建章立制，完善依法行政制度体系
2019年以来，我局发文12件，制定或完善了2项管理制度、规定和工作方案，其中包括《遂溪县统计局党组议事规则》《遂溪县统计局财务管理制度》等。制度制订都经过班子会议、股室负责人会议、干部会议反复讨论，反复修改，不断完善。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，都能采取座谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见。对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度有效落实。规范性文件内容符合我局权限，未设定行政许可、行政强制等事项，未减损公民、法人、其他组织合法权益或增加其义务。涉及公民、法人、其他组织权利义务的内容，有明确的法律法规规章依据。加强规范性文件监督管理，落实规范性文件制定主体责任，切实履行规范性文件制定程序。完成对现行有效规范性文件清理工作，清理结果向社会公布；对存在废止、失效等情况的规范性文件，作出明确标注并向社会公开。并全面落实规范性文件有效期制度。规范性文件都在本局载体上统一发布。对推进我局依法行政、落实行政执法责任制，进一步规范执法行为，发挥了重要的保障作用。
（四）加强监督，推进行政决策科学化民主化法治化
一是健全科学民主依法决策机制。我局制定并按年度动态调整重大行政决策事项目录。积极开展重大行政决策公众参与工作，对社会关注度高的决策事项，通过统计局网站、向社会公布决策信息，对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。二是强化决策规范化工作。2019年，我局完善《遂溪县统计局党组会议议事规则》，不断推进科学民主依法决策。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。开展重大行政决策专家咨询论证工作，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。开展重大行政决策风险评估工作，经评估存在重大社会稳定风险的，不得作出决策。加强重大行政决策合法性审查，重大行政决策作出前或向上级机关报送草案前，都经过县法制局合法性审查。作出重大行政决策都经集体讨论决定。重大行政决策实施后，及时跟踪了解决策实施情况并反馈决策股室研究。
（五）突出重点，坚持严格规范公正文明执法
一是进一步规范行政执法程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。行政执法事前信息全面公开，事中公示合法规范，行政执法结果及行政执法年度数据及时公布。行政执法文字记录合法规范，音像记录得到普遍运用和严格归档。二是创新行政执法方式。推广运用劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。三是全面落实行政执法责任制。建立健全行政执法投诉举报等制度，依法及时处理群众的投诉举报，发挥行政复议对违法行政执法行为的监督纠错作用。行政执法程序不存在违反法律、法规、规章规定的情形，比如未出示行政执法证件、未告知当事人法定权利等。行政执法决定不存在违反法律、法规、规章规定的情形，比如事实认定不清、违反法定条件、法律适用错误等。执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。群众举报的违法行为及时查处或者按管辖权限转交下级机关查处；切实履行监管职责，不存在行政执法不作为。各项工作有条不紊依法开展，成效显著。
（六）与时俱进，全面推进政务公开
一是健全完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度。我局成立了以局主要领导为组长的政府信息公开领导小组，主要负责同志每年听取政务公开工作汇报并研究部署推进工作，明确分管负责人，列入工作分工并对外公布。局办公室切实履行政务公开主管部门职责，制定相关制度和具体工作措施推进本部门政务公开工作，配齐配强工作人员。二是围绕重点领域加大政府信息公开力度，按规定主动公开政府信息。将统计工作的重大部署和党风廉政建设等统计信息对公众开放，持续加大主动公开力度，创新公开方式，深化公开内容，提升公开效果，以公开促规范、促服务、促治理。 三是积极开展政策解读、回应社会关切。丰富政策解读形式，注重运用数字化、图表图解等多种方式，充分发挥政府网站和OA系统等新媒体平台作用，对重要政策文件进行深入解读，提高公众对政策的“获得感”。切实履行政务舆情应对处置主体责任，建立健全舆情监测、研判、通报、处置机制，事件发生后要快速反应、主动介入、及时处置、密切跟进，第一时间发布权威信息，及时回应社会关切。
（七）自觉履责，强化对行政权力的制约和监督
一是自觉接受人大和政协的监督。及时研究办理人大代表和政协委员提出的建议和提案。2019年，我局共办理人大、政协建议提案1个。。二是强化内部监督。将政府信息公开、信访办理、规范性文件制定、重大行政决策、“双随机、一公开”工作、重点法律法规宣传贯彻等纳入监督检查范围，并将检查结果作为内部整改和绩效考核的重要依据。三是完善社会监督和舆论监督机制。建立健全违法行政行为投诉举报登记制度，向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，通畅举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道，建立健全统一政务咨询投诉举报平台，整合各股室非紧急类政务热线，纳入统一政务咨询投诉举报平台管理。对新闻媒体曝光的违法行政问题依法及时作出处理并进行反馈。
（八）强化普法，全面提高依法治统能力
一是提高站位，全方位压实普法工作责任。我局坚持把普法工作列入局党组会议重要议程，纳入日常工作计划，成立领导机构。陈德局长亲自任组长，其他党组成员、副局长任副组长，下设办公室，统筹和指导本系统普法宣传统计工作，保障普法经费落实。二是多措并举，多层次开展普法宣传统计。在全县统计系统开展普法学习和培训，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》和《统计法》《统计违法违纪行为处分规定》等一系列文件和法律法规，并参与广东省国家工作人员学法考试，全面提升局机关干部依法行政、依法治统的法律水平。领导干部学法参学率和考试优良率均达到100%。三是多方联动，合力提升普法宣传统计水平。联合相关单位开展“法律进企业”、“国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动”等形式多样的普法宣传活动。2019年组织各规上企业普法宣传会3场
二、存在问题及下一步工作设想
2019年来，我局依法治县、依法行政工作取得了较好的成绩，但是存在一些问题，一是法制队伍建设有待加强，二是对违法行为的联合执法尚待进一步探索，三是欠缺普法统计基地，普法方式需不断创新等。下一步，我们将进一步加强法制队伍建设，使普法工作既常态化又有针对性；加大联合执法的力度，努力消除统计系统违法违纪现象；加大投入，建设普法基地，，为建设美丽和谐法治遂溪作出自己应有的贡献。