(2021年3月19日县第十六届人大常委会第五十九次会议通过)
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是遂溪抢抓时代机遇、实现振兴崛起的关键一年,做好今年工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,扎实开展党史学习教育,学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕市委十一届十一次、十二次全会和市十四届人大八次会议精神,按照县委十三届六次全会部署,结合开展“营商环境提升年”活动,推动人民代表大会制度优势转化为社会治理效能,为推进我县高质量发展贡献人大智慧和力量,以优异成绩庆祝建党100周年。
1.持之以恒强化理论武装。落实第一议题制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在遂溪落地生根作为当前和今后一段时期内的首要政治任务。常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,与学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神结合起来,作为理论学习中心组学习首要内容和人大系统培训重要课程,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神,深刻领会习近平总书记对人大工作提出的新要求新任务,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,把讲政治、学理论、敢担当的要求融入日常、抓在经常,作增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的表率。
二、坚持党的领导,提高政治站位
2.坚持党对人大工作领导。把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则,强化人大及其常委会“两个机关”的属性,坚定不移地担当起宪法和法律赋予的各项职责。自觉把人大工作放在全县工作大局中去谋划、去推进。严格执行请示报告制度,按照严格、及时、全面的要求,做到凡是应向县委请示报告的重大问题、重要事项、重大工作,都及时请示报告。全力以赴抓好县委交办的重要任务,认真落实县委人事安排意图,以法治保障党的路线方针政策和县委决策部署有效实施。
三、服务中心大局,依法履行职权
3.加强对营商环境的监督。按照县委部署和重点工作安排,结合开展“营商环境提升年”活动,对部分政府工作部门(县财政局、应急管理局两个政府组成局)开展工作评议。围绕常态化疫情防控、经济持续健康发展、全面推进乡村振兴、城市建设和生态环境保护、监察司法工作、社会治理和民生保障等方面,综合运用多种监督方式,打好人大监督“组合拳”,督促政府及各职能部门改善优化营商环境、用足用好各项政策、做细做实各项工作。
4.加强疫情防控工作监督。围绕常态化疫情防控,专题调研突发公共事件卫生应急体系建设情况,听取审议突发公共事件卫生应急体系建设情况报告,推动相关法律法规贯彻落实。
5.加强财政经济工作监督。围绕经济持续健康发展,审查批准“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要,听取审议预决算、计划、国资管理、审计查出突出问题等报告,听取营商环境提升情况报告,完善深化预算联网监督,加强对重大项目建设落实情况的跟踪监督。
6.加强乡村振兴工作监督。围绕“三农”工作,开展生猪养殖产业发展情况专题调研,听取审议生猪养殖产业发展情况、实施乡村振兴战略情况报告,听取现代渔业发展情况报告。
7.加强城建环保工作监督。围绕城市建设和生态环境保护,听取环境状况和环境保护目标完成情况报告,审查《遂溪县国土空间总体规划》(2020-2035年)。
8.加强监察司法工作监督。围绕监察司法工作,听取审议检察机关贯彻落实认罪认罚从宽制度情况、县监察委员会专项工作报告,听取法院开展环境资源保护审判工作、公安机关办理未成年人违法犯罪案件情况报告,就我县开展“八五”普法工作作出决议。
9.加强社会民生工作监督。围绕社会治理和民生保障,听取村委(社区)换届工作情况报告,听取审议民生实事项目实施情况报告,检查公共文化服务保障法、省公共文化服务促进条例实施情况。
四、尊重主体地位,发挥代表作用
10.完善代表履职管理机制。进一步强化代表履职保障,建好用好镇村两级代表联络站。继续加强代表履职培训,提升代表履职能力。继续推进“六个一”、“双联系”和代表主题日等活动,丰富代表履职形式。继续落实代表列席常委会会议制度,提高会议审议质量。继续安排代表参加人大视察、调研和执法检查等活动,强化代表责任担当。继续落实代表履职档案管理、代表向原选区选民述职等制度,激发代表履职动能。
11.加强议案建议办理工作。继续做细做实议案建议办理工作,完善常委会领导牵头包案督办机制,持续跟踪监督跨年度办理的议案建议,开展优秀代表建议和建议办理工作先进单位评选活动,依法公开代表建议办理结果并实施满意度测评。
五、加强自身建设,增强工作合力
12.加强人大党组自身建设。对照新时代党的建设总要求,充分发挥常委会党组在人大工作中的领导作用,持续推进党建工作制度化规范化,抓实抓细党风廉政建设。
13.加强人大机关内部建设。强化人大干部素质能力建设,夯实履职基础。加强人大新闻宣传工作,守好人大意识形态阵地。推进“智慧人大”建设,提升人大机关办文办会信息化水平。
14.加强镇人大规范化建设。严格按照县委部署要求,认真做好县镇人大换届选举工作,配齐配强镇人大班子。加强对各镇人大的指导,做好民生实事项目代表票决、工作评议、满意度测评等工作。