近期，广东省湛江市聚焦农用地转重点建设用地（居住、公共管理与公共服务用地）土壤污染状况调查成本偏高、流程繁琐、周期偏长等突出问题，积极探索改革路径，在广东省率先实施农用地转重点建设用地土壤污染状况简化调查改革。以“一张表替代一套报告”、属地管理部门联合现场检查取代第三方技术评审等举措，大幅压减土壤污染状况调查报告的技术服务费用，并将调查报告评审和备案全流程办理时限从原来的73个工作日缩短至21个工作日，切实降低了企业负担，提升了行政效能。
聚焦污染识别，让“厚报告”变“薄表格”
据了解，以往农用地转为居住、公共管理与公共服务等重点建设用地前，土地使用权人需委托第三方技术单位编制动辄几十页乃至上百页的土壤污染状况调查报告，耗时长、花费高、流程繁。
如今，湛江市生态环境局联合湛江市自然资源局推出《湛江市农用地转重点建设用地土壤污染状况简化调查表（试行）》（以下简称“简化调查表”），以7项污染识别核查情形为主线，将地块基本情况、调查情况及承诺、相关部门意见等核心内容浓缩为仅数页的“一张表”。
简化调查表结构清晰、填写便捷，土地使用权人可自行完成，无需再依赖第三方编制冗长报告。调查人员对核实事项逐项签名确认，土地使用权人对调查内容真实性、准确性盖章承诺，既压实了主体责任，又守住了污染风险防控底线，真正实现“一张表”完成污染识别阶段调查工作。
推行联合评审，让“多头跑”变“一次门”
过去，土壤污染状况调查报告评审需自然资源部门进行土地权属信息审核、生态环境部门组织专家或委托第三方对调查报告开展技术审查，一般两个环节串联运行、周期较长。
湛江市将两个环节优化整合，试行由县级生态环境部门联合乡镇政府（街道办事处）及自然资源部门一次性完成现场检查，并出具联合评审意见，替代原单独技术评审和权属审核流程。
按照新的政策规定，申报主体仅需配合一次现场检查，即可完成两个部门的审核环节，无需分别对接、重复跑动，避免了多头对接、重复补料的问题，大幅压缩办理时间，疏通了流程堵点。新机制将报告评审环节办理时限从原65个工作日压缩至15个工作日，做到“进一次门、办多家事”，切实解决了企业的“急难愁盼”。
提升服务效能，“即报即备”成常态
随着地块土壤污染状况调查成果形式由以往内容繁琐、篇幅冗长的厚重“报告书”，精简成要点清晰、体量小巧的轻量“调查表”，相关部门的审核复杂度同步降低，地块土壤污染状况调查的申报备案材料实现当日提交、当日受理、当日办结。
不久前，坡头区海河路以南地块成为新政落地后首个备案项目，从土地使用权人进场调查到生态环境部门完成调查报告备案，仅耗时7个工作日，远远短于以往同类业务的办理时长，为湛江市今后同类地块的土壤污染状况调查备案业务，树立了高效快速办理的清晰标杆，也为后续政务服务的进一步优化提供了可参考的实践样本。
从73个工作日缩短至21个工作日，湛江市以“苦干实干、争先创优”为导向，在“放管服”改革中逐步跑出加速度，取得了明显的惠民利企效果。