为全面贯彻习近平法治思想,在新时代全面建设法治政府,推进政府治理体系和治理能力现代化,根据《中共湛江市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》及《中共遂溪县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》等文件精神,2024年遂溪县审计局在县委、县政府的正确领导下,深入推进法治政府建设工作,现将有关落实情况报告如下:
一、坚持习近平法治思想引领,坚持党的全面领导
(一)坚持习近平法治思想引领。遂溪县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入推进法治政府建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平,为我县推进“1+3+6”行动计划,建设市域副中心城市提供更加有力的法治保障。
(二)深化习近平法治思想建设。遂溪县审计局深化法治思想建设,坚持学懂弄通做实,深入读原著学原文悟原理,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,组织全体干部认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署,原原本本读《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。2024年开展国家安全教育日专题宣讲1次、案例警示教育3次、党组理论学习中心组专题学习12次。开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法治专题讲座5次,增强领导干部法治观念。
(三)加大普法宣传力度,拓宽法治传播渠道。局党组发挥“领头雁”作用,带头学习宣传贯彻习近平法治思想。成立普法工作领导小组,制定年度普法责任清单、年度普法工作方案等,保障普法工作专人负责,各股室紧密配合,我局参加2024年遂溪县第六届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动被评为优秀。通过普法下乡、普法进校园、以案释法、打造“法治宣传长廊”等多种普法宣传方式,不断提升普法水平,拓宽法治传播渠道。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)严格履行推进法治建设第一责任人职责。县审计局主要负责人认真履职尽责,始终将法治政府建设摆在重要位置,坚持把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循,结合我局审计工作实际,对法治建设工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,分管领导具体负责,各股室分工协作,使法治工作切实有人抓、有人管,把各项法治工作落到实处。
(二)强化学习引领,提升法治能力。县审计局高度注重培养领导干部法治意识和法治素养的提高,将学习贯彻习近平法治思想同依法审计工作紧密结合起来,在学懂弄通做实上下功夫,提升审计人员法治思维和法治能力,着力打造高素质专业化的审计队伍。一是组织干部职工通过“广东普法”、“学习强国” 等新媒体平台学习法律知识,强化法治思维;二是积极参加上级主管部门组织的“每周一课”等审计系统业务培训,提升审计专业素养。国家工作人员2024年学法考试参考率和优秀率均达100%。
(三)依法行政,加强审计权力运行制约和监督。通过加强审计现场管理,强化对审计人员遵守法律和执行职务情况的监督,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权;推进审计机关管理制度化建设,在强化监督中做到制度先行,有效规范制约权力运行;牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序进行决策,不断推进审计工作法治化、规范化进程。一是严格执行“三重一大”事项决策制度。2024年5月修订了《遂溪县审计局会议“三重一大”事项清单》,重大事项须经集体研究讨论决定。二是严格执行审计领域重大事项请示报告制度。2024年县委审计委员会办公室向县委审计委员会请示报告重要事项11件;县委审计委员会向市委审计委员会上报重大事项6件。
三、贯彻落实习近平法治思想,推进法治政府建设
(一)依法审计,高质量推进审计项目。坚持法治引领,认真贯彻落实《遂溪县法治政府建设实施纲要》,严格规范公正文明执法,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不符合执法资格的人员不得参与执法活动。我局认真履行审计监督职能,依法对遂溪县公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等进行审计,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,不断增强审计监督实效。
(二)完善审计整改制度。为强化查出问题的整改工作力度,提高审计整改工作质量和效果,2024年2月印发《中共遂溪县委审计委员会办公室关于建立遂溪县审计查出问题整改工作联席会议制度的通知》,进一步推动审计整改制度化、规范化。
(三)开展“巡审结合”,凝聚监督合力提质增效。积极开展审计监督与纪委监委、巡察监督贯通融合的有效途径,2024年县审计局与县委巡察办联合开展“巡审结合”,强化相互协作配合,充分发挥巡察“政治体检”与审计“经济体检”相结合的监督优势,实现监督效能最大化。
(四)落实“平安夜访”工作机制。我局把“平安夜访”作为学习发展新时代“枫桥经验”、践行“四下基层”、深入推进“百千万工程”的重要举措,党组班子坚持每周二带队到挂点村委深入群众听民意、访民情、提建议,急民所需,解民所困,为维护社会大局平安和谐提供坚强保障。
四、存在的不足和原因
2024年,县审计局严格按照法治政府建设工作相关要求依法全面履行审计监督职责,扎实推进法治建设各项工作,取得了一定成效,但还存在以下几点不足之处:
(一)法治专业人才力量不够充足。我局关于法律专业方面的人才力量相对薄弱,法治力量不够充足,比例还有待提升,法治人才队伍建设有待进一步优化,要继续加强审计人员法律法规的学习。
(二)依法行政、依法决策的能力和水平需进一步提高。新入职审计工作人员在审计执法经验方面尚显不足,需通过工作实践进一步锤炼执法水平,提升审计专业素养。部分工作人员的依法行政意识还不够强,对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、防范风险的能力还不够强,依法行政教育还需进一步深化,不断提高领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。
(三)法治宣传教育力度和深度需进一步提升。在普法过程中,法律法规的宣传形式创新还不够,成效还不够明显,对法律知识的宣传还存在不够到位、不够深入的问题,未能紧密结合不同普法对象的实际需求和偏好,因此对部分普法对象缺乏足够的吸引力和影响力,导致法治宣传的效果不如预期,法治宣传的力度和效果仍有待进一步提升。
五、下一年度工作重点
(一)继续加强法律法规学习。以习近平法治思想为指导,扎实开展领导干部学法活动,提高领导干部的法治意识和法治能力,促进依法行政,规范审计执法行为。
(二)依法高质量完成审计项目。根据上级部门审计项目计划要求,结合我县实际,合理统筹规划2025年审计项目计划;严格按照审计职权和程序开展审计,推动审计项目高质量按时完成;落实审计整改跟踪回访,加强督促相关责任单位对省市查出问题的整改,审计问题整改落实到人到点到位。
(三)积极做好普法工作。整合各类普法资源,依托国家宪法日、全民国家安全教育日等重要普法宣传节点,开展形式多样的普法宣传活动,加强普法宣传力度,营造浓厚法治氛围。
2024年县审计局在全体干部共同努力下,依法行政意识得到进一步提高。今后,县审计局还需不断提高审计工作效率和水平,依法依规履行审计监督职能,拓展审计监督的广度和深度,持续紧抓狠抓审计项目质量关,扎实推进依法审计和法治建设。
特此报告。