2024年，遂溪县司法局在县委、县政府的正确领导下，在市局的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，忠实践行习近平法治思想，立足司法行政职能，认真履职尽责，高标准高质量扎实推进法治遂溪建设。现将我局贯彻落实2024年法治政府建设有关情况报告如下：
一、主要工作情况及成效
（一）坚持法治思想引领，加强党的全面领导。
深入学习贯彻习近平法治思想。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，局党组坚持以上率下领学带学促学，高质量落实“三会一课”、“第一议题”制度。今年以来，开展“三会一课”51次，召开12次理论学习中心组学习会议进行专题学习，引导全系统党员干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的理论精髓和经验方法。高标准严要求建成2个习近平法治思想学习宣传阵地。严格落实大党委工作机制和“双报到”制度。2024年6月，局党总支被县委评为先进基层党组织。深入开展党纪学习教育，通过召开专题学习会、教育读书班、实地走访红色教育基地等，增强党员干部纪律意识。
（二）推进政府依法决策，提升依法行政水平。
一是加大重大行政决策管理力度。2024年将2个对我县经济社会发展有重大影响的事项列入重大行政决策事项目录进行管理。二是强化行政规范性文件制定和监管。2024年审核（审查）政府规范性文件3份，部门规范性文件2份。合法性审查审核率、统一登记率、统一编号率、统一公布率、及时报备率均达100％。三是强化合法性审查质效。推行“双审查”模式，压实部门事先法律论证责任，依法依规对政府行政决策、重大项目合同协议等涉法事务进行合法性审查。聘请4名资深律师担任县委县政府法律顾问，2024年为县政府出具合法性审查意见278份，审核重大行政决策2件，共指派法律顾问列席县政府常务会议和重大协调会38次。
（三）加强行政执法监督，推进严格公正文明执法。
一是全面推行行政执法“三项制度”。推进行政执法信息公示常态化，我县40个行政执法主体在广东省行政执法信息公示平台公开行政许可事项16371件、行政处罚1771宗、行政强制197宗、行政检查778宗。二是深化湛江市级执法办案平台的普及应用。2024年全县各部门在市级执法办案平台共办理案件2436宗，实现移动办案全覆盖。三是精准做好镇街赋权工作。开展镇（街）综合行政执法效能评估，针对县级职权下放到镇（街）的449项行政执法事项，进行梳理评估，拟回收205项，并根据中央编办文件及湛江市司法局工作要求，再次进行对照梳理，确保职权事项真正能够放得下、接得住、管得好。四是加强行政执法人员队伍培训和管理。开展3场全县行政执法人员能力培训，累计培训310余人次。严把行政执法人员资格“审核关”，开展行政执法人员综合法律知识网上考试，全年新领及换发执法证件202本，目前我县持行政执法证件人数1578人。五是开展涉企乱罚款问题专项整治。加强食品药品等重点领域的执法监督，全面提升执法质效。
（四）持续践行为民宗旨，提供便捷高效法律服务。
一是深化一村（社区）一法律顾问工作。共聘请87名律师，为群众提供法律咨询1.9万多人次，开展法治讲座1396场次、累计下村（社区）值班4198天。二是实现法律援助“网上办”。全县共办理法律援助案件1121宗，开展法律援助系列品牌宣传活动133场次，解答群众法律咨询5000多人次。设立3个新业态劳动者法律援助工作站，维护新业态、新就业群体合法权益。三是优化公证服务和流程。2024年，我县公证处共办理各类公证1329件，其中涉及“最多跑一次”公证业务498件，涉及告知承诺制公证业务96件，办理涉企业公证业务23件，公证提存业务12件，为群众上门办理公证193件。另外公证处还向群众提供公证法律咨询2570多人次，取得良好的工作效果。
（五）依法有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
一是不断加强源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷，开展“发挥调解职能作用做好矛盾纠纷排查化解”专项行动。2024年，共开展各类矛盾纠纷排查6669次，退休法官专职人民调解员参与调解案件61宗，调解成功率93.4%，接待群众200多人次；全县各级人民调解组织其受理人民调解案件2047件，调解成功2036件，调解成功率达99.5%。二是强化行政复议应诉化解行政争议能力。认真学习宣传新行政复议法，以“行政复议法学习宣传月”活动为契机，开展“送法进企业”宣传活动，开通涉企复议案件“绿色通道”，提升了涉企复议案件办案质效。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，畅通行政复议申请渠道，坚持“容缺受理”，聚焦百姓民生和重点领域，综合运用多种方法，强化全过程调解，有效化解行政争议。2024年共收到行政复议申请106宗，受理84宗，申请复议案件数比去年同期增长51.4%。推进行政机关负责人出庭应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达100%，实现常态化。
（六）落实“八五”普法规划，切实加强法治政府建设宣传。
拟定县政府领导干部学法计划，配合县府常务会集中学法3次，学法讲座2期。压实普法责任制，指导25个牵头单位围绕33个主题开展普法宣传。活动期间各单位组织会前专题学习民法典29次，开展“送法八进”宣传活动共计535场，宣传期间受教育群众人数超26万人次。完善普法考试系统建设和组织学法考试，组织开展2024年度国家工作人员学法考试，全县领导干部和职工参加国家工作人员学法考试，参考率、及格率、优秀率首次实现“三个100%”，学法考试再创历史。组织开展遂溪县第六届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会。加强新闻宣传，截至目前，南方日报、湛江日报等刊发宣传报道10篇。
二、存在问题
2024年我局法治政府建设取得了良好成效，但仍然存在不足之处，专业法律人才不足，法治思维和素养还有待进一步提升；法治宣传方式趋于简单，新媒体运用受限，普法形式较为单一，成效不明显。
三、下一步工作安排
（一）坚持党对法治政府建设的组织领导。深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持和加强党的全面领导，严格落实党风廉政建设和意识形态领域工作，纵深推进全面从严治党，奋力推进法治政府建设。
（二）强化行政执法监督，推进严格公正文明执法。持续贯彻落实《湛江市提升行政执法质量三年计划（2023-2025年)》，明确重点任务，精心制定2025年行政执法人员培训计划，建立镇（街）综合执法业务培训登记卡制度，持续强化行政执法队伍能力建设。开展行政执法监督检查工作，提高行政执法单位依法行政水平。持续精准做好镇街扩权赋能工作，进一步梳理镇街执法事项，推动镇街综合行政执法工作向纵深发展。持续深化湛江市级执法办案平台的普及应用，实现行政处罚、行政检查、行政强制三类案件全流程网上办案，行政执法全过程记录。
（三）进一步加强法治政府建设宣传。以实施“八五”普法规划为载体，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织好领导干部现场旁听庭审活动，持之以恒开展好“法律八进”活动，推动普法和法治宣传教育向全县各方面延伸。加强对领导干部、未成年人、妇女等群体的法治教育，结合重点节日，开展妇女维权、环境保护、安全生产、宪法、民法典等主题法治宣传，更好满足人民日益增长的法律服务需要。创新载体和形式，深入推进法治文化建设，综合运用新媒体资源和平台，加强与省市主流媒体合作，广泛开展群众性法治文化活动，推进全民守法普法，强化法治意识。
（四）进一步完善公共法律服务体系。夯实“谁执法谁普法”普法责任制。推动镇级公共法律服务工作站与司法所资源共享。加强律师行业监督管理，建立健全常态化政治学习教育机制和律师执业信息发布制度。推进一村（社区）一法律顾问工作，探索“互联网+法律服务”工作模式。持续优化公证服务，对部分公证事项实行“跨省通办”。及时更新法律援助律师库，吸纳优秀律师加入，打造一批法律援助典型案例。