2026年3月15日，恰逢第44个国际消费者权益日，遂溪县市场监督管理局城月市场监督管理所（以下简称“城月所”）联合遂溪县个私协会城月办事处（以下简称“城月办事处”），以“营商优化强监管 消费护航保权益”为主题召开工作部署会。此次会议是在县局党组的坚强领导和科学部署下，城月所深入贯彻优化营商环境工作要求、激发市场主体活力的具体实践。会议紧扣县局关于全面推行柔性执法和包容审慎监管的决策部署，系统总结过往成效、精准谋划年度重点，并围绕两项制度创新议题深入研讨，同步就城月办事处相关事项进行审议表决。城月所全体工作人员、城月办事处全体理事及重点行业会员代表参会。
会议伊始，城月所所长讲话。他指出，此次会议承上启下、意义特殊，既是对过去一年落实县局部署的系统总结，也是将县局顶层设计转化为基层实践的谋篇布局。他强调，要以“三个一”贯穿全年工作：秉持一个导向，即以群众满意检验工作成效；守牢一条底线，即以公平秩序护航市场生态；激活一个引擎，即以制度创新破解监管难题，推动营商环境建设从“点上突破”向“纵深发展”迈进。
行业合规观察员，强基固本筑根基
会议审议通过了“行业合规经营观察员制度”实施方案。这一制度旨在构建监管部门与市场主体的常态化沟通机制，从源头破解行业合规意识参差不齐、监管覆盖有限等治理难题。
根据方案，合规经营观察员将从符合条件的行业从业人员中择优聘任，履行三项核心职能：一是政策法规的“传声筒”，及时将最新监管要求精准传递至行业末端；二是经营行为的“体检员”，协助企业排查潜在风险，将违法隐患消除在萌芽状态；三是行业诉求的“收集器”，为监管部门精准施策提供参考。
这一制度将治理关口从事后处罚前移至事前预防，让监管资源以更精准的方式嵌入行业肌理。观察员如同散布在市场中的“毛细血管”，既能敏锐感知一线经营者的合规短板，通过柔性指导帮助企业规避无心之失，又能将碎片化的行业诉求系统反馈至监管部门，使执法力量得以聚焦重点领域、精准发力。当行业自律转化为市场秩序的第一道防线，合规经营便不再是外部强加的束缚，而成为经营主体内生的发展自觉。
群众公议强监督，法治建制护权益
会议就推行“疑难行政处罚案件群众公议员制度”达成共识。该制度借鉴人民陪审员制度经验，针对案情复杂或社会关注度较高的疑难案件，引入社会各界代表参与执法评议。
群众公议员以城月所辖区内的个私协会会员为主体，同时吸纳其他热心公益、关注行政执法的人士参与。受邀对市场监管领域疑难行政处罚案件进行研讨评议，立足群众视角与社会认知，就案件事实认定及处罚裁量尺度提出独立见解，为执法决定提供民意支撑，使裁量结果更贴合群众期待、更具合理性，有效避免执法偏差。
该制度的深层价值在于，它将执法监督从内部闭环延伸至社会层面。群众公议如同多棱镜，从不同维度折射出案件的社会影响与情理要素，帮助执法者在法条之外，兼顾朴素正义与市场感受。这种参与不仅让裁量权的行使更具谦抑性与审慎度，也使得每一次处罚决定成为一次向社会普法和凝聚共识的过程，让市场监管的法治根基在群众的理解与认同中愈发坚实。
回顾总结明方向，规范决策聚合力
会议同时对城月办事处年度工作复盘与内部事项表决进行了统筹安排。办事处负责人全面回顾了2025年在协助优化营商环境、配合强化市场监管等方面的成效与不足，明确了新一年的改进方向。与会人员结合辖区发展实际，紧扣优化营商环境、守护消费权益等核心目标，进一步厘清了全年工作主线。此外，会议严格按照议事程序，对办事处相关事项进行集体表决，理事们秉持公正原则审议议题、发表意见，以举手表决形式通过多项重要决议。两项议程承前启后、内外兼顾，既以总结反思夯实工作基础，又以规范决策凝聚内部合力，为全年各项工作有序推进提供了坚实保障。
城月所所长在总结讲话中指出，此次会议承上启下、成果丰硕，既是对县局党组科学部署的深化落实，也为全年优化营商环境工作明晰了路径、凝聚了共识。他要求全体人员以3·15国际消费者权益日为起点，将守护群众权益融入监管服务全链条，狠抓两项制度创新落地见效，强化协同联动、提升执法温度，真正以柔性监管激发市场活力。
此次部署会为城月所在优化营商环境、创新监管模式、服务市场主体等方面的工作推进奠定了坚实基础。下一步，城月所与城月办事处将以此次会议为起点，细化举措、压实责任，以制度创新激发市场活力，以优质服务筑牢发展根基，锚定优化营商环境、守护消费权益工作目标，持续发力、久久为功，不断细化举措、提升服务质效，着力推动辖区市场高质量发展稳步前行。