2024年，我局认真学习贯彻习近平法治思想及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等文件精神，严格按照县委县政府关于法治政府建设的工作部署，努力提升依法行政水平，扎实推进普法工作，切实抓好依法行政工作要点的落实，较好地完成了全年工作任务，为助力我县和谐稳定发展提供了法治保障。现将我局2024年以来工作落实情况报告如下：
一、开展情况
（一）强化组织领导，层层压实责任
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入人社事业发展全局，摆上重要议事日程。充分发挥党对一切工作的核心领导作用，建立健全各项工作制度。局主要领导多次在党组会议、全体干部职工大会上，带头学习习近平法治思想，强调法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入局全年工作规划，进一步促进了全局法治建设工作的顺利开展。主要领导作为第一责任人，严格履行法治政府建设第一责任人职责，对局法治政府建设工作统筹主抓，并落实到相关股室、直下属单位，各股室、直下属单位负责人定期向主要领导汇报工作情况。
（二）加强理论学习，提高思想认识
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在局党组会第一议题、局全体干部职工大会中组织学习习近平法治思想。2月27日，县人社局党组理论学习中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》节选章节；4月17日，县人社局组织干部职工3人参加广东省行政执法人员综合法律知识网上考试，均已获得执法证；5月10日上午，县人社局组织召开民法典知识学习会，局长王华强同志主持会议并与大家共同学习民法典知识，会上通过一个个生动形象的案例让参会同志学以致用，有效提高我局运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平；5月17日，县人社局党组理论学习中心组专题研讨《中国共产党纪律处分条例》。通过学习党规党纪，进一步强化领导干部纪律意识和底线思维，切实筑牢法治政府建设的政治根基；6月19日，县人社局党组理论学习中心组集中学习《中华人民共和国民法典》暨营商环境知识；8月7日，县人社局组织开展遂溪县2024年劳动争议调解员业务培训，各镇（街）调解员、企业相关工作人员等26人参加本次培训班；9月18日至9月20日，县人社局组织干部职工4人到广州工商学院三水校区参加佛山市劳动人事争议仲裁委举办的劳动争议仲裁员年度注册暨化解能力提升专项培训；11月12日，县人社局召开全体干部职工会议，开展习近平法治思想专题培训班；11月13日，县人社局党组召开会议，深入学习贯彻习近平法治思想；12月4日，为大力弘扬宪法精神，切实推动宪法进机关工作落到实处，县人社局开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”普法宣传活动及关于《中华人民共和国行政诉讼法》学习交流会，通过普法宣传交流，提高了广大干部职工的法律意识和法治素养，切实强化底线思维，进一步推动依法行政、依法履职；12月10日，县人社局组织召开民法典案例学习点评班，共同观看民法典相关案例和学习法律知识，此外还通过组织开展纪律教育学习月活动、观看警示教育片等方式不断增强法治思维，提高依法执政能力。县人社局紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。
（三）严格依法行政，加大执法力度
1.开展劳动法律法规宣传工作，规范劳动用工行为。结合贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》，我局劳动保障监察综合执法大队充分利用到用人单位监察检查的机会，向企业发放宣传手册，悬挂宣传横幅，深入宣传国家有关法律法规和政策。县人社局组织相关股室部门于5月10日、23日分别前往岭北壹洲水产公司和湛江龙航建材有限公司检查台账并开展普法宣传活动，督促公司负责人必须按时发放工人薪资；同年，县人社局再次组织相关股室部门于5月7日、9日、14日分别前往遂溪县冠隆通讯有限公司、湛江市诚威智能装备有限公司、正大集团开展普法宣传活动，促进更多企业知法守法。不断提高用人单位自觉守法和劳动者依法维权的法律意识，使广大用工企业和务工农民增长了法律知识，学会运用法律维护自身的合法权益，规范约束了彼此的劳动关系。
2.加大劳动保障监察执法力度，认真排查处理欠薪隐患。认真受理群众举报、投诉案件,对符合受理条件的,做到有案必查,有查必果。加大日常巡视检查工作力度，开展劳动保障监察专项执法检查活动，以劳动合同签订、工资支付、非法用工为重点,严厉打击使用童工、强迫劳动、非法职业中介、欠薪逃匿等严重违法行为,加大对各种违法行为的监督和打击力度,切实维护劳动者合法权益。截至2024年12月，县人社局劳动监察部门接群众来电来访1800余人次，主动巡查监察用人单位70余家次，共为417名工人追回工资合计1128万余元，对劳动保障违法行为立案5起，移送公安机关侦办涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件2宗，为61名农民工追回工资合计277万余元。
3.加大劳动人事争议处理力度，化解劳资纠纷。2024年，县仲裁委处理案件458件。其中，案外调解307件，不予受理57件，立案受理94件，立案受理案件涉及劳动者94人，涉案金额385.45万元。当前立案受理案件94件全部审结，20件案件以调解方式结案，74件案件以裁决方式结案，全年结案率为100％，总调解成功率为81.55%，完满完成2024年度法治湛江案件考核指标。此外，县仲裁委一年来共计接待来电来访群众各类法律咨询共781人次，及时办理12345市长热线投诉件19件，对劳动者诉求的回复率达100%。县人社局目前已实现人大代表建议、政协委员会议案办理率达100%。
（四）强化法治宣传，营造浓厚氛围
1.推动法律进万家。县人社局主动利用政务网站和“遂溪人社”微信公众号推送营商环境政策宣传，大力宣传就业创业、劳动关系、社会保障等人社领域法律法规政策，让广大群众对惠企政策应知尽知，其中分别于5月6日、5月13日、5月20日、7月6日、8月20日在“遂溪县人社局”公众号推送营商环境政策“一问一答”。此外，分别于2024年4月30日推送《职业病防治法》相关宣传内容，5月29日推送民法典相关宣传内容，2024年9月10日推送《中华人民共和国劳动合同法》相关宣布内容，12月5日推送全国“宪法宣传周”相关内容，阅读量达百余次。
2.强化案例宣传作用。县人社局充分利用悬挂标语、张贴海报和微信公众号、抖音新媒体等线上线下多种方式，特别是注重发挥主流新闻媒体阵地作用，加大劳动保障法律法规和政策规定的宣传力度，积极营造全社会关心关爱农民工的良好氛围，亮明严厉打击恶意欠薪的决心。2024年2月6日，遂溪碧桂园城市之光花园项目覃某红拒不支付劳动报酬罪案件在官媒南方日报发布；2024年2月23日，遂溪县公安局在“平安遂溪”公众号发布该案；2024年3月29日，遂溪县人社局在微信公众号推送该案最新进展。2024年7月23日通过微信公众号推送非法讨薪典型案例，通过以案释法的方式进一步强化宣教作用。此外，还利用召开大型就业招聘会的契机，制作、悬挂劳动法律法规宣传横幅，并设置宣传专项窗口，派专人进一步推动劳动保障法律法规和政策规定宣传工作。
二、存在问题
普法宣传效果不足，我局开展普法活动形式较为单一，普法宣教效果有待进一步加强。
三、下一年工作安排
2025年，我局将继续贯彻落实相关文件要求，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下工作：
（一）强化理论学习。继续深入学习贯彻习近平法治思想，用法治的思维武装头脑，指导实践工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论，忠诚履职尽责，奋发担当作为，创造性开展工作，奋力推动人社事业高质量发展。
（二）做好劳资纠纷方面处置工作。加强监察队伍自身建设，加大日常巡视监察力度，对涉及欠薪的企业加大处理力度，抓好各项专项检查工作的落实，做好劳动保障监察工作，维护我县劳动关系和谐稳定。
（三）完善调解组织建设机制。构建多层次的劳动争议调解体系，不断完善镇街劳动争议调解中心和企业劳动争议调解委员会组织建设，提升基层调解组织工作能力。建议加大对基层调解组织的资金投入，配备相应的工作人员及办公设施。加强对基层劳动争议处理组织工作的培训指导，帮助基层调解组织提高乡镇、企业调解员的业务能力和工作效率，努力把劳动争议化解在基层。
（四）提高劳动人事争议处理效能。一是加强仲裁实体化建设。按照人社部、中编办、财政部关于《进一步加强劳动人事争议处理效能建设的意见》（人社部发〔2012〕13号）要求，做实劳动人事争议实体化办事机构（仲裁院），配足办案人员，完善工作制度和管理制度；二是优化创新办案方式。进一步规范和完善劳动争议仲裁制度，改进办案方式，规范办案程序，加强对办案的管理和监督；研究改革庭审方式，简化办案程序，健全重大疑难案件合议制度，缩短审理时间。
（五）加强劳动保障相关法律法规的宣传与引导。积极普法，充分利用广播、网站、报刊、微信公众号、官网等现代化手段和媒体力量，加强劳动保障法律法规宣传，扩大覆盖面，不断提高全民法律意识，引导劳资双方依法处理纠纷，促进劳动关系的和谐稳定。
（六）进一步提升依法工作意识。切实加强学习人力资源和社会保障法及相关法律法规知识，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好党的二十大和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，把依法办事、服务民生放在工作的首位，以对工作高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落到实处。
（七）进一步加强执法监督制约。积极探索依法行政监督措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。自觉接受社会监督，不断加强日常管理和专项监督，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，确保各项权力公开透明高效运行。
（八）进一步强化行政诉讼责任意识。督促领导班子成员提高行政诉讼案件重视程度，确保我局行政机关负责人出庭应诉率100%。带领全体干部职工对行政诉讼案件进行案后总结、反思，找准导致行政诉讼案件发生的原因，将行政争议化解在萌芽状态。
2025年，县人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实上级有关文件要求，紧紧围绕法治政府建设工作重点，切实推动各项工作落到实处，保证高质量完成各项工作任务，规范行政执法行为，为构建公平公正的法治环境贡献人社力量。