中共遂溪县委、遂溪县人民政府：
2025年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作部署，认真践行“民政为民、民政爱民”的服务宗旨，积极履行依法行政职责，规范行政执法行为，强化行政权力监督，扎实推进本部门法治建设。现将法治政府建设情况汇报如下：
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，推动法治政府建设的举措和成效
为了将法治精神与民政工作相融合，我局强化理论学习，筑牢法治思想根基，推动全体干部职工对法治建设的认识更加深刻。在此基础上，为进一步将法治理念转化为实际行动，我局持续发力，完善组织领导，全面压实法治建设责任，推动法治政府建设向纵深发展。
（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。我局坚持“第一议题”学习制度，党政负责人带头深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习习近平法治思想、党内法规、国家法律法规等内容，通过党组理论学习中心组专题学习、会议第一议题学习等方式，共集中学习5场次。同时，把法治教育纳入局干部职工学习培训的重要内容，通过集中观看视频、党课学习、举办专题宣讲会等方式，组织全局干部职工集中学法，提高民政干部法治意识和依法行政水平。2025年，我局组织开展学习和培训活动12场次，每人每年学法累计40学时以上，参加的年度学法用法考试参考率、及格率均达100%，推动了全体干部职工集中学习、全面学习、系统学习。
（二）完善组织领导，压实法治建设责任。成立以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体督办、各股室协同落实”的工作机制。根据《2025年全市民政法治工作要点》、《遂溪县2025年法治政府建设工作要点》等文件制定了《2025年遂溪县民政局法治工作要点》，将法治建设与民政业务同部署、同推进、同考核，全年召开法治政府建设专题会2次，听取法治政府建设情况汇报，研究部署法治宣传教育、民政领域行政执法工作等重点任务，推动养老服务、社会救助、殡葬管理等各项工作全面纳入法治化轨道。
（三）依法履职尽责，扎实推动民政工作法治建设。为推动民政工作科学化、规范化，我局重视以法治方式扎实开展民政工作。
一是推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。认真落实各项民政法律法规制度，有效发挥法治对民政事业引领保障作用。根据《湛江市民政局关于印发 2025年全市城乡低保标准及特困人员基本生活供养标准的通知（湛民〔2025〕70号）》、《广东省民政厅广东省财政厅关于提高我省2025年孤儿基本生活最低养育标准的通知》（粤民发〔2025〕19号）等有关文件精神，我局及时响应，提高补助标准，及时足额发放补贴，加大困难群众生活保障力度。2025年以来，依法保障低保对象7078户18922人、特困人员3802人、临时救助人员674人次，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费9611人次、残疾人15742人。严格遵循《湛江市80周岁及以上高龄老人生活津贴发放方案的通知》有关要求，依法推进高龄津贴惠及高龄老人30820人。
二是依法做好社会组织登记管理。规范社会组织管理，促进社会组织高质量发展。我局认真把好登记审核关，2025年以来，依法登记的社会组织共20家，辖区内各社会组织提交的年度工作报告已审核完毕，年报提交率85.6%。大力开展推进“僵尸型”社会组织整治、持续打击整治非法社会组织等专项行动，加大社会组织执法力度，全面审查社会组织成立登记、变更登记、年报、换届等事项，净化了社会组织发展环境。
三是重视防范和化解社会矛盾。畅通信访渠道，依法依规解决信访事项，积极做好12345群众服务热线、信访信息系统等电话、网上信访工作，依法依规办理信访事项。2025年以来，我局累计受理各类来信来访共150件，其中，广东省一体化信访信息系统10件、12345市民服务热线转来件138件、政务网来件2件，均已及时处理，处理率为100%。此外，深入开展“平安夜访”活动，加大领导干部接访约访下访和包案化解力度，认真倾听和记录，了解群众所需，为维护社会的和谐平安稳定提供民政力量。
（四）落实法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局高度重视重大行政决策工作，为切实加强行政决策制度建设，严格执行重大行政决策法定程序，推进政府法律顾问制度的贯彻落实，加强重大行政决策合法性审查。同时，我局全面推动政务公开，重点推进财政预算、救助、补贴发放、养老等领域的信息公开，并做好信息发布登记，接受群众监督。2025年，我局通过政府门户网站信息公开专栏向社会主动公开本部门有关信息或工作动态93条。
（五）严格规范执法，提升依法行政效能。我局紧紧围绕法治政府建设要求，规范执法行为，提升依法行政水平。
一是严格落实有关要求，推动规范公正文明执法。我局严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理、行政执法人员培训、行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等有关要求，确保行政执法人员专业性、行政执法行为规范性。2025年以来，按照制定的本部门年度培训计划，定期对本部门的行政执法人员进行执法领域知识专项培训共8场，确保每人每年接受不少于60课时的培训。同时，我局今年所作出的行政行为没发生过被县级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。
二是抓牢抓实民政重点领域监管治理。根据有关文件要求，我局持续开展整治行业协会商会乱收费、推进“僵尸型”社会组织整治、持续打击整治非法社会组织、集中供养和救助机关摸查排查、打击整治养老服务诈骗等专项行动，加强对社会组织、社会救助、养老服务等重点领域的规范管理。此外，加强安全生产和疫情防控监管，常态化开展安全隐患排查整治，持续开展民政服务机构防控监督检查，确保筑牢民政安全防线。
三是落实“谁执法谁普法”责任制，履行社会普法责任。做好常态化宣传，营造良好社会法治氛围。我局充分利用政府官网、LED显示屏、宣传栏、微信群等方式，多措并举开展普法线上宣传活动。2025年以来，我局主动公开本部门关于社会组织、救助、养老等领域信息共5条；通过LED显示屏、宣传栏等方式开展宣传28余次。推动主题宣传，落实普法宣传重点。利用“6·19”救助管理机构“开放日”、“12·4”国家宪法集中宣传日等特殊日子，大力宣传《救助管理条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国禁毒条例》等各类法律法规，做到重点时间重点宣传，重点法律重点宣传。2025年，我局开展有关主题宣传活动2次。开展专项宣传，打造精准普法新格局。结合民政工作实际针对社会救助、殡葬服务等重点领域工作、不同对象开展宣传工作。2025年，我局针对各个重点工作领域开展专项宣传共3场次，发放相关宣传资料超1000份。
（六）重视行政应诉，自觉维护司法权威。我局高度重视维护司法权威，落实行政机关出庭应诉等制度，推进建立复议诉讼案件档案台账与败诉分析机制，逐案剖析不利结果，要求败诉案件依判决执行。2025年，全局行政复议、诉讼案件均为0宗，行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我局采取了多项举措推进法治政府建设，获得了一定的成效，但是与建设法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足，需要进一步改善。一是法治宣传教育形式单一。当前法治宣传主要依赖线下讲座、发放宣传手册等传统方式，线上宣传虽有开展，但多局限于简单政策罗列，缺乏生动有趣的案例解读和互动环节。新媒体平台利用不充分，未能根据不同受众特点制作个性化宣传内容，导致宣传覆盖面和影响力有限，群众参与度不高，法治观念难以深入人心。二是行政执法力量相对薄弱。民政行政执法范围广，涉及社会组织、养老服务、殡葬管理等多领域，执法人员较少，身兼数职，行政执法专业水平以及能力有待进一步提升。三是法治队伍专业能力参差不齐。民政法治工作涉及面广、专业性强，但目前我局法治队伍中具备法律专业背景的人员占比较低。部分工作人员对民政领域法律法规的理解和运用能力不足，在处理复杂法律事务时，往往力不从心，难以提供高质量的法律服务。四是法治政府建设的亮点经验缺乏。近年来虽然在法治政府建设方面做了一些工作，但因缺乏法律专业或持有法律职业资格证的人才、法律顾问作用未能完全发挥等原因，未能很好地提炼总结升华好的经验做法，推进我局法治政府建设工作创新性发展。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
2025年，我局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署和工作安排，充分发挥以上率下的示范引领作用。
一是强化理论武装，全面提升履职素质和能力。我局主要负责人以高度的政治自觉和强烈的责任担当，充分发挥示范引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将学习习近平法治思想以及习近平总书记关于推进法治建设的重要指示精神作为重点学习内容，通过个人自学、积极参加专题研讨、线上课程等多种方式，自觉研读《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》等。通过全面深入的学习，不断加强自身政治理论素养，切实提升个人法治素养与政治鉴别能力，为依法履职、科学决策筑牢坚实理论根基。
二是强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责。我局主要负责人充分发挥“领头雁”作用，以高度的责任感和使命感，积极主动谋划并深度参与民政法治建设的各项工作。定期主持召开法治政府建设专题会议，在会上精准传达上级有关会议精神，着重强调各领导干部要以《遂溪县2025年法治政府建设工作要点》等重要文件为行动指南，紧扣民政领域法治建设目标任务，真抓实干、精准发力。同时，组织深入学习与民政工作紧密相关的法律法规，引导大家将所学法律知识内化于心、外化于行，以法治思维和法治方式科学合理地指导民政系统深度参与乡村振兴战略实施，扎实做好安全生产监管、依法行政规范、平安建设维护等各项工作，为民政事业高质量发展筑牢坚实的法治保障。
三是落实主体责任，亲自抓好法治建设各项工作。我局主要负责人始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，牵头谋划制定了局2025年度法治建设工作要点、局行政执法人员2025年度培训计划等文件，切实做到与民政工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了民政法治工作重点任务的落实落细。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将紧紧围绕全县中心工作，深入推进法治政府建设。
（一）强化法律法规研习，持续增强民政法治效能。主动创新学习模式，充分融合线上便捷渠道与线下深度交流，推动内部领导干部职工深入学法、灵活用法，年初制定年度学法计划，将民政领域政策文件、法律法规，系统纳入局干部职工学习培训的关键板块，以此推动民政工作质量实现新的提升。制定2026年度行政执法人员培训计划，定期组织培训，以集中授课、案例研讨等方式提升执法人员法律素养与技能。开展廉政教育防腐败，做好年度业务培训登记，共促民政执法水平提升。
（二）加强执法监督管理，优化执法队伍建设。加强执法监督管理，优化队伍建设。根据《遂溪县提升行政执法质量三年行动方案》等文件，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法流程。做好执法案卷文字资料整理归档工作，，确保案卷完整规范、有迹可循。鼓励干部考取执法资格证，充实执法力量。组织执法人员参加专题培训与案例研讨，强化法律素养与业务能力，打造一支规范、专业、廉洁的民政执法队伍。
（三）抓住抓牢责任分工，推动法治工作落地。坚持党组对普法和法治政府建设工作的领导，明确各股室法治工作职责，制定详细任务清单，将普法宣传、法规执行等任务细化到人。同时，将法治工作成效纳入平时考核，激励干部主动作为，确保民政法治建设各项工作有序推进。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告。