2024年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作部署，严格按照《2024年全市民政法治工作要点》、《遂溪县2024年法治政府建设工作要点》及有关文件要求，认真践行“民政为民、民政爱民”的服务宗旨，积极履行依法行政职责，规范行政执法行为，强化行政权力监督，扎实推进本部门法治建设。现将法治政府建设情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
我局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会作为当前和今后一个时期的首要政治任务，开展了2024年度法治政府建设工作会议，会议上学习了党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的论述，并为干部职工提供相关资料和学习交流的平台，读原文、悟原理。同时，为打造局党组常态学、领导干部带头学、干部职工主动学的学习格局，我局坚持“第一议题”学习制度，党政负责人带头深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，通过集中观看视频、党课学习、会议第一议题学习、党组理论学习中心组专题学习、举办专题宣讲会等方式，加强集中学习、全面学习、系统学习。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，推动法治遂溪建设的具体举措
为了成为全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，我局时刻牢记总书记的嘱托，强化法治理论和法律知识学习。截至目前，我局聚焦领导干部这个“关键少数”，制定学习计划，将习近平法治思想和有关法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，2024年以来，我局领导班子成员深入学习习近平法治思想和相关法律法规12次，带领干部职工学法达3次。同时，把法治教育纳入局干部职工学习培训的重要内容，组织全局干部职工集中学法，提高民政干部法治意识和依法行政水平。2024年以来，我局组织开展培训活动2场次，每人每年学法累计40学时以上，参加的年度学法用法考试参考率、及格率均达100%。为推动法治遂溪建设，我局紧紧围绕法治政府建设要求，建立健全法律顾问制度，严格落实行政负责人出庭应诉制度，行政执法人员持证上岗，规范执法行为，提升依法行政水平。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
2024年，我局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署和市委、县委关于全面依法治市的工作安排，充分发挥以上率下的示范引领作用。
一是强化理论武装，全面提升履职素质和能力。我局主要负责人十分重视法治理论学习，带头深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要论述等有关理论。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为重点，自觉研读了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国民法典》、《论坚持全面依法治国》等书籍，积极学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，加强自身理论政治学习，进一步提升个人法治素养和鉴别能力。
二是强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责。我局主要负责人积极谋划参与推进民政法治建设相关工作。通过定期主持召开法治政府建设专题会传达学习有关会议精神，强调各领导干部要严格按照《遂溪县2024年法治政府建设工作要点》等有关文件，抓紧抓实民政领域各项法治建设工作，结合《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规的学习，践之于行，有助于更加科学合理、依法依规地指导民政系统参与乡村振兴和做好安全生产、依法行政、平安建设等有关工作。
三是落实主体责任，亲自抓好法治建设各项工作。我局主要负责人始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，牵头谋划制定了民政2024年度法治建设工作要点，并将其纳入全局年度工作计划，切实做到与民政工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了民政法治工作重点任务的落实落细。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效；贯彻落实《遂溪县法治政府建设实施纲要》，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
（一）依法履职尽责，扎实推动民政工作法治建设。为推动民政工作科学化、规范化，我局重视以法治方式扎实开展民政工作。
一是推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。认真落实各项民政法律法规制度，有效发挥法治对民政事业引领保障作用。根据《湛江市民政局关于印发 2024年全市城乡低保标准及特困人员基本生活供养标准的通知（湛民〔2024〕75号）》、《广东省民政厅广东省财政厅关于提高我省2024年孤儿基本生活最低养育标准的通知》（粤民发〔2024〕39号）等有关文件精神，我局及时响应，提高补助标准，及时足额发放补贴，加大困难群众生活保障力度。2024年以来，依法保障低保对象7113户19381人、特困人员4025人、临时救助人员716人次，困境儿童5512人（其中孤儿168人、事实无人抚养儿童608人）、残疾人15076人。严格遵循《湛江市80周岁及以上高龄老人生活津贴发放方案的通知》有关要求，依法推进高龄津贴惠及高龄老人30342人。
二是依法做好社会组织登记管理。规范社会组织管理，促进社会组织高质量发展。我局认真把好登记审核关，2024年以来，依法登记的社会组织共8家，辖区内各社会组织提交的年度工作报告已审核完毕，年报提交率83%。大力开展推进“僵尸型”社会组织整治、持续打击整治非法社会组织等专项行动，加大社会组织执法力度，全面审查社会组织成立登记、变更登记、年报、换届等事项，净化了社会组织发展环境。
三是重视防范和化解社会矛盾。畅通信访渠道，依法依规解决信访事项，积极做好12345群众服务热线、信访信息系统等电话、网上信访工作，依法依规办理信访事项。截至目前，我局累计受理各类来信来访共131件，均已及时处理，处理率为100%，群众来信1见，处理1件；广东省一体化信访信息系统6件，处理6件；12345市民服务热线转来投诉件140件，处理140件。此外，深入开展“平安夜访”活动，加大领导干部接访约访下访和包案化解力度，认真倾听和记录，了解群众所需，为维护社会的和谐平安稳定提供民政力量。
（二）落实法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局高度重视重大行政决策工作，为切实加强行政决策制度建设，严格执行重大行政决策法定程序，推进政府法律顾问制度的贯彻落实，加强重大行政决策合法性审查。截至目前，我局聘请的法律顾问为我局拟定的合同等有关文件共16份提供了合法性审查意见和建议。同时，我局全面推动政务公开，重点推进财政预算、救助、补贴发放、养老等领域的信息公开，并做好信息发布登记，接受群众监督。2024年以来，我局通过政府门户网站信息公开专栏向社会主动公开本部门信息57条。
（三）严格规范执法，提升依法行政效能。2024年以来，我局紧紧围绕法治政府建设要求，规范执法行为，提升依法行政水平。
一是严格落实有关制度，推动规范公正文明执法。我局严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理、行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等有关制度，确保行政执法人员专业性、行政执法行为规范性。今年以来，我局所作出的行政行为没发生过被县级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。
二是抓牢抓实民政重点领域监管治理。根据有关文件要求，我局持续开展整治行业协会商会乱收费、推进“僵尸型”社会组织整治、持续打击整治非法社会组织、集中供养和救助机关摸查排查、打击整治养老服务诈骗等专项行动，加强对社会组织、社会救助、养老服务等重点领域的规范管理。此外，加强安全生产和疫情防控监管，常态化开展安全隐患排查整治，持续开展民政服务机构防控监督检查，确保筑牢民政安全防线。
三是落实“谁执法谁普法”责任制，履行社会普法责任。做好常态化宣传，营造良好社会法治氛围，我局充分利用政府官网、LED显示屏、宣传栏、微信群等渠道，推送政策解读文件，动态宣传办事指南，宣传日常的法律法规知识。推动主题宣传，落实普法宣传重点。结合局涉及群众基本生活权益的业务工作，我局利用“6·19”救助管理机构“开放日”、“12·4”国家宪法集中宣传日等特殊日子，通过播放宣传视频、播放宣传标语和现场宣传等多种方式，大力宣传《救助管理条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国禁毒条例》等各类法律法规，做到重点时间重点宣传，重点法律重点宣传。2024年以来，推进我局开展有关主题宣传活动2次。开展专项宣传，打造精准普法新格局。结合民政工作实际，推动我局业务骨干针对社会救助、社会组织、婚姻登记服务、殡葬管理等重点领域工作、不同对象开展救助、社会组织治理、婚姻、殡葬服务等政策法规、法律知识的宣传工作。今年以来，我局针对各个重点工作领域开展专项普法宣传共2次。
（四）重视行政应诉，自觉维护司法权威。在自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面，我局高度重视，推进建立健全复议诉讼案件档案台账和败诉分析机制，逐案分析不利复议决定、判决，要求败诉案件严格依照法院判决裁定执行，自觉维护司法权威。2024年以来，全局办理行政复议案件0宗，行政诉讼案件2宗，行政机关负责人出庭应诉率100%。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我局采取了多项举措推进法治政府建设，获得了一定的成效，但是与建设法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足，需要进一步改善。一是法治理论知识学习和运用不够深入。对习近平法治思想的学习运用不够到位，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高，部分干部职工存在以干代学的现象，对习近平法治思想、法律法规等理论知识学习的系统性、自觉性不强。同时，民政法规政策众多，针对干部职工的法律法规知识培训考核相对较少，而且干部身兼数职，工作任务较繁重，所以对民政具体工作的法律法规学习时间少导致研究不透、了解不全。二是行政执法力量相对薄弱。民政行政执法范围广，涉及社会组织、养老服务、殡葬管理等多领域，执法人员较少，身兼数职，行政执法专业水平以及能力有待进一步提升。三是法治政府建设的亮点经验缺乏。近年来虽然在法治政府建设方面做了一些工作，但因缺乏法律专业或持有法律职业资格证的人才、法律顾问作用未能完全发挥等原因，未能很好地提炼总结升华好的经验做法，推进我局法治政府建设工作创新性发展。四是普法宣传效果有待加强。在开展民政各项工作中，部分干部普法宣传意识不够强，对普法宣传工作的重要性认识不足，导致普法宣传的深度和广度不够。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将紧紧围绕全县中心工作，深入推进法治政府建设。
（一）加强法律法规学习，不断提升民政法治能力。积极探索线上线下学习方式，加强内部领导干部职工学法用法，营造浓厚的学法氛围。加强业务培训，把《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国民法典》、婚姻登记、社会救助等法律法规纳入局干部职工学习培训的重要内容，进一步提升民政工作质量。
（二）加强执法监督管理，优化执法队伍建设。积极鼓励了符合条件的干部职工报名执法人员考试，加强行政执法人员管理，落实持证上岗管理制度。同时，定期组织执法人员参加培训，通过集中培训、典例案例学习等方式强化法律知识学习、提高法律素养和执法技能。增强执法人员的廉洁意识，防止腐败行为的发生，共同提高民政领域执法水平。
（三）抓住抓牢责任分工，推动工作落地。严格按照上级工作制度和工作要求，落实社会救助、未成年人、老年人正当权益保护等方面的制度，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，不断推进法治政府建设，保障和改善民生，增进民生福祉。坚持党组对普法和法治政府建设工作的领导，将普法和法治政府建设工作列为我局主要负责人职责，明确主管领导，保障普法工作所需经费和人员。
七、其他需要报告的情况
无。
特此报告。