走进福东海健康产业科技（广东）有限公司的生产车间，智能化生产线正全速运转，“公司在遂溪的工厂已于去年10月投产并申请达到规模以上企业标准。在投产后，逐步将外地的产能迁回企业内部生产。”福东海健康产业科技(广东)有限公司遂溪工厂负责人叶春彬说。叶春彬口中的规上工业企业，是指年产值和主营业务收入2000万元及以上的企业，并被纳入工业统计范畴。去年，遂溪有15家小微工业企业奋力一跳，完成“小升规”转变。
“小升规”是小微企业攀登新质生产力发展阶梯的有力依凭。据了解，遂溪县连续4年超额完成“小升规”任务，现规上工业企业132家，2024年新增15家，总产值173.5亿元，完成率250%，全市排名第一。通过政策引领、部门协同、纾困解难并举，推动企业提档升级，激活发展活力，累计规上工业增加值18.32亿元，为培育新质生产力蓄能。
●卢林枫 全华冰 周洁玲
调查摸底，精选培育对象
车间内，数十台全自动化设备精准协作。在恒温恒湿的无菌环境里，身着防护服的技术人员密切监控数据面板，透明化的生产流程与实时追溯系统，确保每一粒胶囊、每一瓶口服液都符合GMP国际标准。
广东福东海药业有限公司成立于2012年，是一家集研发、生产、销售于一体的综合性企业。公司以“福东海”为核心品牌，秉承“南派养生，健康生活”的理念，专注于药食同源食品的开发与生产，坚持天然、生态、无添加的健康准则。产品涵盖药材类、养生茶类、滋补膏类、滋补丸类、口服液及药膳预制菜等多个品类。
作为国家高新技术企业、广东省首批老字号、广东省重点农业龙头企业和农村电子商务示范企业，福东海在行业内享有盛誉。旗下福东海健康产业科技（广东）有限公司位于遂溪的工厂已于2024年底投产并实现上规，为品牌提供优质的产品和服务支持，助力“福东海”在全国滋补类目网络知名度中稳居前列。
“工厂目前生产经营已步入正轨，2024年全年产值4300万元。公司在产品创新方面也首创了行业的多款新品，比如人参五宝茶、酸枣仁膏、缓湿茶都是行业首创，累计销售数百万盒，并且在结合消费者的需求持续创新。”叶春彬介绍。
各类机械设备开足马力、赶制订单，湛江市金鲮水产有限公司生产车间内，工人们精神饱满，熟练地操作各类设备。“公司成为规上企业后，在跟大企业打交道时我们底气足了，腰杆挺了，也更有话语权了。”公司负责人李阳标介绍。
“对中小微企业而言，升规意味着蝶变。爬过这道坡，不仅能全面提升企业的生产、管理水平，还能获得更大的发展空间。”李阳标认为，企业上规后，公司能进一步加大研发投入，解决下游生产企业痛点，用更加多元化的产品加速抢占市场。
这些蓬勃发展、蒸蒸日上的企业都是遂溪积极发掘、培育潜力优质企业的生动注脚。通过“小升规”培育，遂溪规上工业企业队伍逐年壮大，一大批成长型“小升规”新兴企业冉冉升起，成为拉动遂溪工业稳增长的生力军和新引擎。
近年来，为进一步推动区域经济高质量发展，加快培育优质企业梯队，遂溪县深入开展企业调研工作，重点围绕“小升规”企业培育目标，加大调研力度，细化培育措施。具体而言，精选培育对象，重点锁定上年度应税销售收入在1000万元至2000万元之间的成长型企业，以及在建即将投产、建设进度快、固定资产投入大、规模大的优质招商引资企业进行摸底排查。通过建立“一企一档”制度，遂溪全面掌握企业生产经营状况、发展规划及实际需求，筛选优质企业纳入重点培育库。
遂溪对入库企业实行“一对一”精准服务，建立常态化走访机制，组织工作人员定期开展实地走访，深入了解企业生产经营情况，及时跟踪掌握企业运行数据和社会经营信用信息。同时，加大政策扶持力度，在项目申报、融资对接、人才引进等方面给予重点倾斜，建立“绿色通道”服务机制。通过建立动态监测和评估体系，确保每年新增15家以上企业进入“小升规”重点培育信息库，为区域经济发展注入新动能。
精准服务，靶向发力
广东新邦乐科技有限公司（下称“新邦乐”）是一家以高岭土为基础，专业从事非金属矿功能材料生产应用、技术研发、市场开拓、营销服务一体化的新材料科技企业。其前身为广州邦乐化工原料。自创办以来，致力于成为化工行业最佳服务供应商，始终以产品应用创新为导向，以满足客户的最大需求为最高目标，持续稳定为国内外化工企业提供优质高端的非金属矿功能新材料。
目前，该公司所生产产品已形成系列化、标准化，并广泛应用于石油催化剂、涂料、陶瓷制釉、粘合剂、工程塑料、橡胶、油墨颜料等行业。经过19年的发展，广东新邦乐科技已成为非金属矿功能材料的领先者，直管两个生产基地：湛江燕山基地、遂溪岭北基地。
“在相关部门的大力支持和指导下，企业发展势头良好，在去年就顺利实现‘小升规’，这是我们之前没想到的。”新邦乐岭北基地负责人许欣说，小升规申请成功后企业主营业务收入在两年内突破2000万元，相信之后在多项政策支持下，企业还将一路高歌猛进。
许欣向笔者透露：“刚开始我们也有点抗拒，觉得上规之后纳税就更多了。后来政府工作人员多次到我们这宣讲惠企政策，加深了我们对规上企业的认识了解，我们才逐渐明白上规更多是为了推动企业长远发展。”
近年来，遂溪以“小升规”全年增长目标为导向，积极构建县领导高位统筹推动，县科工贸、统计、税务等部门横向高效联动，各镇纵向密切沟通的“小升规”工作新格局。将“小升规”工作作为扶持企业发展壮大、激发经济发展活力的主要措施不断推进，加强部门联动协作，强化企业培育扶持，形成“小升规”工作合力，促进小微工业企业加快上规模。
与此同时，遂溪坚持以企业需求为导向，精准开展“营商环境提升年”等活动，及时回应企业诉求。针对小微企业对上规后管理、税费、人力成本等顾虑，组织科工贸、统计、税务等部门深入企业走访辅导、宣传政策、答疑解惑，切实解决企业发展难题，增强上规信心。
落实省市扶持政策，2024年累计发放省级奖励资金260万元，惠及13家企业；举办政策宣讲会，推动市县金融部门与企业对接，缓解企业资金压力；建立培育库动态监测机制，定期跟踪企业经营指标，对达标企业安排专人指导入库申报，重点讲解审批范围、资料要求及易错环节，确保符合条件企业及时入库……通过精准服务、政策扶持和跟踪指导，遂溪为企业“小升规”提供了全方位支持。