2025年，遂溪县教育局在国家、省、市、县关于法治政府建设系列决策部署的引领下，始终坚持以习近平法治思想为指导，紧密围绕全县教育事业发展中心任务，深入推进依法行政、依法治教，着力提升教育治理体系和治理能力现代化水平，为促进教育事业高质量发展、办好人民满意的教育构筑了坚实的法治根基。一年来，我们坚持党建与业务深度融合，以“党建+”模式激活教育创新动力；扎实推进“六大行动”，推动办学条件持续改善、教师队伍焕发活力、教育质量稳步攀升、素质教育成果丰硕、校园安全防线加固、教育品牌效应凸显。特别是，“三个习惯”养成教育的全面实施、校园餐治理经验的全市推广、奖学助学“遂溪模式”的深化拓展，以及首开先河的教育文化节成功举办和“五个一”育人工程的广受认可，共同绘就了遂溪教育生态向善向好的生动图景，为我县加快同城化发展、建设市域副中心城市贡献了积极的教育力量。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、提高政治站位，深学笃行习近平法治思想与中央精神
我局始终将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国战略部署作为首要政治任务，着力筑牢教育系统法治建设的思想根基。通过组织召开局党组会、党组扩大会议、全县教育系统校长（园长）专题会议等多种形式，全面传达学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示的精髓要义，确保法治建设的正确政治方向。积极创新学习载体，例如，充分利用“共产党员网”等权威平台资源，组织全系统约8000名干部职工开展党的二十届三中全会精神集中轮训；召开全县教育系统学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会；举办学法用法知识竞赛，以赛促学、以学促干。通过这些举措，引导全体教育工作者自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力在全县教育系统乃至全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，切实将学习成果转化为推进依法行政、提升教育治理效能的生动实践。
二、聚焦关键环节，扎实推进法治政府建设各项任务取得实效
（一）健全制度体系，提升政务运行透明度与规范性
高度重视建章立制的基础性作用，严格按照规范性文件制定程序，确保各项决策于法有据、过程民主、内容科学。全年累计制发各类文件501件，其中新制定或修订完善内部管理制度、行业规范及重点工作实施方案31项，如《2025年秋季遂溪县初中招生工作实施意见》《2025年秋季遂溪县县城小学一年级新生招生工作实施意见》等，均经历了党组会议深入研究、相关会议广泛讨论、多方征求意见、反复修改完善的过程，有效保障了政策的合法性、合理性与可操作性。
在政务公开方面，成立了由局主要领导任组长的政府信息公开工作领导小组，每年至少专题研究一次政务公开工作，明确分管领导与责任股室，细化分工并对外公布。我们坚持以公开为常态、不公开为例外，持续加大教育领域主动公开力度，及时通过官方网站、政务新媒体等渠道，向社会发布重大教育决策、发展规划、经费使用（含助学扶贫、学校基建）、招生考试、教师招聘、廉政建设等关键信息，保障公众知情权、参与权和监督权。政策解读工作实现全流程覆盖，在政策起草、发布、执行各环节同步开展解读，例如针对招生入学等社会关注度高的政策，进行多形式、多平台的详细解读，主动回应社会关切。全年在《光明日报》《中国经济网》《南方日报》《湛江日报》等国家、省、市级主流媒体及“学习强国”平台刊播稿件50余篇，在“遂溪县人民政府网”、遂溪融媒等县级平台发布信息近110篇，妥善处理各类群众留言51条，编发《遂溪教育工作简报》13期，其中“五个一”育人工程和教育文化节等创新举措获重点报道，“遂溪教育”的公益品牌与社会影响力得到显著提升。
（二）严格规范执法，维护教育教学正常秩序与公平环境
坚持“执法必严、违法必究”，持续加大对教育重点领域的监管执法力度。严格民办学校（幼儿园）准入与管理，年内依法办理15所民办幼儿园终止办学业务和20所民办幼儿园暂停办学业务。积极牵头协调，联合县公安局、县市场监督管理局、县民政局、县卫健局、县消防救援大队等部门，持续开展无证幼儿园及违规校外培训机构排查整治专项行动。2025年，完成8家非学科类培训机构的办学许可证发放工作；累计出动执法人员65人次，对13家校外培训机构进行年检，发现存在问题56项；寒暑假期间累计出动执法人员84人次对全县的培训机构进行日常检查；累计出动执法人员116次，对开展隐形变异的学科类培训进行查处，发出责令整改通知书6份，相关问题均已整改到位。依法依规完成620名中小学教师资格认定工作。规范学籍管理，办理省内转学3583人次、跨省转学337人次，处理休学94人、复学87人。坚决执行国家“双减”政策及规范办学“十不得一严禁”等纪律要求，及时核查处理涉及违规补课、教育乱收费等方面的投诉举报，有效规范了各级各类学校的办学行为。
深化行政执法体制改革，不断加强执法能力建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全局持证执法人员总数达到20名，执法力量得到充实。全面推行法律顾问制度，局机关及全县所有学校（幼儿园）均聘请了专业法律顾问，覆盖率达100%，为重大决策、合同审查、纠纷调处等提供了有力的法律支持。
（三）强化多维监督，构建阳光透明依法行政生态
着力构建内外结合、多层次、全方位的监督体系，确保权力在阳光下运行。强化内部监督，将政府信息公开、信访处理、规范性文件管理、重大行政决策程序履行、“双随机、一公开”监管、重点法律法规宣传贯彻等情况纳入常态化监督检查范围，并将检查结果作为内部考核评价、督促整改的重要依据。持续加强教育系统党风廉政建设，保持正风肃纪高压态势，严肃查处各类违纪违法问题，努力营造风清气正的教育政治生态。
自觉接受外部监督。认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，全年共承办建议提案7件，均按时高质量办结。主动完善社会监督和舆论监督机制，向社会公开统一的投诉举报电话、邮箱和地址，畅通线上线下监督渠道，建立健全了高效的政务咨询投诉举报平台受理、转办、反馈机制，对群众反映的问题做到件件有回音、事事有着落。
（四）依法化解矛盾，促进教育系统和谐稳定
认真贯彻《信访工作条例》，依法依规、及时就地处理各类信访诉求，全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。持续深入推进义务教育“双减”工作，课后服务实现县域内义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，作业公示制度学校、作业时间控制达标学校、开展课后服务学校、课后服务时间达标学校比例均达到100%。严格落实教育部招生入学“十项严禁”纪律要求，全面规范义务教育招生行为，通过公开、公平、公正的招生流程，有效化解了因学区划分等引发的热点、难点问题，赢得了学生家长的理解与支持，维护了社会和谐稳定。2025年，共依法办理信访案件44件，处理“12345”政务服务便民热线转办件1441件，按时办结率与群众满意率均达到100%。
（五）落实普法责任，筑牢师生法治观念根基
坚决落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作贯穿于教育管理全过程。一是压实普法领导责任。将法治宣传教育纳入局党组重要议事日程和年度工作要点，成立并及时调整普法工作领导小组，由主要领导亲自抓，保障专项经费投入，大力推进依法治校工作，已成功创建广东省“依法治校示范学校”7所。二是开展多层次法治教育。制定印发《遂溪县教育局2025年度法治政府建设工作实施方案》《遂溪县加强中小学生欺凌防治工作总体方案（暂行版）》等文件，指导各学校扎实开展法治教育。全县教育系统行政工作人员均按要求完成年度学法任务并通过考试，参考率与合格率均为100%。全县中小学校法治教育课程开课率达100%，并100%聘任了法治副校长。三是凝聚合力提升普法实效。针对基层普法薄弱环节，2025年来，联合县委政法委、县公检法司等相关部门开展“送法入校园”活动38场，为线上线下2万余名师生讲授防欺凌、防性侵等重点知识；指导各中小学邀请法治副校长到校开展“开学法治第一课”活动285场，覆盖师生近12万人次。以第10个全民国家安全教育日为契机，广泛开展宪法和国家安全法、反分裂国家法、网络安全法、反间谍法等涉国家安全法律法规的宣传教育，引导17万师生进一步增强安全意识和法治观念，自觉守法护法。2025年以来开展各类法治宣教活动超1100场，覆盖师生约48万人次，学生防欺凌、防性侵等安全意识普遍增强。选拔优秀法治副校长和法治课教师参加省、市第十届“学宪法讲宪法”法治副校长和法治课教师微课比赛，1人获省级比赛一等奖、3人获市级奖。
三、正视问题不足，清醒认识法治政府建设面临的挑战
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法治政府建设工作仍存在一些短板与不足：
一是法治专业队伍建设有待加强。例如，新设立的校外教育培训监管股仅配备2名执法人员，面对面广量大的监管对象，力量明显不足，制约了执法检查的深度与频次。执法设备（执法仪）欠缺，取证难。
二是行政执法与行政审批职能分离尚未完全落实。因受编制和人员配置限制，目前仍存在同一岗位既负责审批许可又承担执法检查的情况，与“审管分离”的规范要求存在差距。
三是跨部门协同执法机制有待优化。校外培训治理涉及多个部门，联合发文、联合行动中的沟通协调成本较高，效率有待提升。
四是法治宣传教育覆盖均衡性不足。我县中小学数量多、分布散，由县级层面直接组织的法治宣讲活动难以惠及所有学校，尤其是偏远地区的乡村小规模学校。
五是青少年普法教育的针对性与渗透力需进一步增强。普法资源向县城和中心校倾斜较多，对农村地区未成年人的普法力度、形式与效果有待加强。
六是部分干部职工主动学法、精准用法的意识和能力仍有提升空间。
七是法治建设品牌特色不够突出。受师资、资源等因素制约，尚未打造出在全县乃至更大范围内具有显著影响力的普法教育品牌项目。
四、强化首要职责，切实履行法治建设第一责任人责任
局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作突出位置。
（一）带头深学细悟，把稳政治方向。坚持个人自学与带头领学相结合，将《习近平法治思想学习纲要》等权威著作和宪法法律作为必学内容，深刻领会核心要义。主持党组理论学习中心组专题学习，带领班子成员及全体干部深入学习贯彻习近平法治思想、中央全会精神以及省委、市委、县委相关决策部署，确保教育系统法治建设始终沿着正确方向前进。
（二）加强组织领导，压实责任链条。健全完善局党组统揽全局、协调各方的法治建设工作机制，明确主要领导负总责、分管领导具体抓、责任股室抓落实的工作格局。将依法行政、依法治教要求融入教育发展规划和年度工作计划，做到与业务工作同部署、同推进、同考核。
（三）聚焦关键举措，推动落地见效。推动建立并落实党组中心组定期学法、领导干部年终述法等制度，将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容。持续加强执法队伍专业化建设，着力规范执法行为。牵头制定并落实普法责任清单，重点推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习宣传与普及应用。
五、锚定未来目标，科学谋划下一年度法治政府建设工作
展望2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，围绕县委、县政府中心工作及上级法治建设部署，重点做好以下工作：
（一）全面统筹落实年度法治建设任务。对标对表法治政府建设实施纲要及各项目标要求，制定详细工作计划，确保将教育改革发展的各环节、各方面全面纳入法治化轨道。
（二）持续提升依法行政能力水平。进一步完善教育行政执法程序，细化执法标准。充分发挥法律顾问和公职律师的决策咨询作用，健全重大行政决策风险评估与合法性审查机制。深化政务公开和行政执法信息公开，自觉主动接受各类监督。
（三）增强法治宣传教育针对性和实效性。深入落实“谁执法谁普法”责任制，创新形式推动习近平法治思想融入学校教育。加大对农村地区、薄弱学校的普法支持力度，探索利用信息化手段扩大优质法治教育资源覆盖面。着力打造一批具有遂溪教育特色的法治宣传品牌活动，提升普法工作的影响力与感染力。
六、其他需要说明的情况
无。
特此报告。
遂溪县教育局
2025年12月31日