2024年，我局认真贯彻落实国家、省、市、县法治政府建设工作要求，努力提高依法行政、依法治教水平，促进全县教育事业高质量发展。党建强教有新作为，立德树人有新气象，教育教学有新成果，队伍建设有新风貌，教育均衡有新发展，依法治教有新高度，平安建设有新成效，“百千万工程”教育行动有新进展。“校园餐”集中整治工作得到中央和省、市、县各级的充分肯定，工作经验被进一步推广；成功打造“奖教奖学助学”教育公益品牌，教育生态日益向好，为我县加快推动与市区同城化发展、建设市域副中心城市，奋力谱写中国式现代化遂溪实践的崭新篇章提供教育法治保障。法治政府建设年度报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署
我局以召开党组会、党组扩大会议、全县教育系统校长园长会议等形式对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署进行全面部署，各股室、各学校积极主动、创新学习方式全面开展学习贯彻工作，如开展二十届三中全会专题宣讲，开展重走总书记考察路线、重温总书记的嘱托系列活动，举办学法知识竞赛等。扎实推进依法行政，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法；引导教育系统全体师生干部做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力促使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平谈治国理政》各卷本精神，牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。一是加强班子学习。党组成员带头深入学习贯彻习近平法治思想，引导党员干部增强法治意识，确保教育系统法治建设顺利推进。二是积极开展“宪法日”宣传教育活动。加强局机关和校内校外宣传，做到学校、社会、家庭三结合，积极开展法治宣传活动，弘扬宪法精神、履行宪法使命、维护宪法权威。三是营造推动教育高质量发展的良好法治环境。坚持“法治是最好的营商环境”理念，不断深化“放管服”改革，深化机关作风建设，营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，推动教育高质量发展。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）加强理论学习，把握正确政治方向。一是加强个人学习。将习近平法治思想作为平时最重要的学习内容之一，带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平谈治国理政》各卷本和法律法规，在学懂弄通做实上下功夫。二是加强班子学习宣传贯彻工作。明确党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，带领其他党组成员深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、省委关于法治建设的重大决策部署，市委关于全面依法治市和县委关于全面依法治县的工作安排，引导党员干部增强法治意识，确保教育系统法治建设顺利推进。
（二）强化统筹调度，明确依法行政与法治教育的职责。加强党对法治政府建设工作的全面统筹调度。健全党领导法治建设工作机制，实行一把手负责制，落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关股室直接抓的工作机制，把坚持全面推进依法行政工作摆在突出位置，与全局工作同部署、同考核。
（三）强化工作措施，大力推进法治政府构建进程。建立完善了局党组中心组、党支部小组学法、讲法、执法等制度，并把尊法学法守法用法情况作为干部教师年度考核的重要内容，同时保障普法工作所需经费。进一步加强执法人才队伍建设，严格规范公正文明执法。多措并举，多层次开展普法宣传，建立完善了县教育局普法责任清单，重点加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的普法宣传。
四、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效。贯彻落实《遂溪县法治政府建设实施纲要》，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关工作的情况
（一）加强审查，确保文件制定和政务公开工作合法合规
一是严把文件审查关口，规范文件制发程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等。按照文件制定程序制定了一系列制度、规定和工作方案，都经过党组会议、班子扩大会议、干部会议反复讨论，广泛征求意见，反复修改，不断完善。全年共发文480件，制订或完善了38项管理制度、规定和工作方案，包括《遂溪县非学科类校外培训机构审批工作实施细则》《2024年秋季遂溪县初中招生工作实施意见》《2024年秋季遂溪县县城小学一年级新生招生工作实施意见》《遂溪县中小学生研学实践管理方案（试行）》等。
二是全面主动落实政务信息公开。成立了以局主要领导为组长的政府信息公开领导小组，每年听取1次政务公开工作汇报并研究部署推进工作，明确分管负责人，细化工作分工并对外公布。将教育工作的重大部署、助学扶贫、学校改薄提升、学校基建和党风廉政建设、改革举措、发展规划、招生计划等教育信息对公众开放，持续加大主动公开力度，保障信息公开目录日常更新。加强政策解读回应，将政策解读工作贯穿政策起草、发布、实施的全过程，如对县城小学一年级招生的政策解读等。充分发挥政府网站和OA系统、粤政易、微信公众号等新媒体平台作用，对重要政策文件进行深入解读，提高公众对政策的获得感。加强意识形态工作，切实履行政务舆情应对处置主体责任，及时回应社会关切。在“学习强国”、南方日报遂溪视窗、南方+、湛江信息、湛江日报、湛江云媒等报刊、网站上共刊播稿件超过30篇，在遂溪信息、遂溪县人民政府网、遂溪融媒等媒体上刊播稿件近100篇，处理群众留言70条，发出《遂溪教育工作简报》21期。特别是关于“奖教奖学助学”的宣传稿件，被南方日报、湛江信息、遂溪信息刊登并被推送到省，创立的“奖教奖学助学”教育公益品牌深入人心。
（二）依法行政，以务实求高效，坚持严格规范公正文明执法
一是加大重点领域监督执法力度。严格民办幼儿园审批程序，办理地址变更手续2所，终止办学5所。县教育局联合县公安局、县市场监督管理局、县民政局、县卫健局、县消防救援大队等单位持续开展2024年无证幼儿园和违规办园教育机构排查整治行动。取缔1所无证办学的幼儿园，目前，我县无证幼儿园已清零；2024年累计出动执法人员128人次，对43家校外培训机构进行执法检查，发出责令整改通知书5份，整改完成5起。完成819名中小学教师资格认定工作。省内转学学生4079人（含转出转入），跨省转学共364人（含转出转入）；休学180人，复学164人。严格执行“十不得一严禁”；及时处理关于违规补课和乱收费的投诉，规范我县中小学幼儿园办学行为。
二是深化行政执法体制改革。重点加强执法队伍建设，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。目前,我局共有18名公务员取得了执法证。
三是认真落实法律顾问制度。局机关和各学校（幼儿园）聘请法律顾问达100%。
（三）强化监督，以建制筑防线，营造教育系统依法行政良好生态
一是自觉接受人大和政协的监督。及时研究办理人大代表和政协委员提出的建议和提案。2024年，我局共办理人大、政协建议提案10件。
二是强化内部监督。将政府信息公开、信访办理、规范性文件制定、重大行政决策、“双随机、一公开”工作、重点法律法规宣传贯彻等纳入监督检查范围，并将检查结果作为内部整改和绩效考核的重要依据。继续保持遏制腐败的“高压”态势，依法执纪。坚决查处损害群众利益、败坏教育形象、危害教育改革与发展的违纪案件，确保教育环境风清气正。
三是完善社会监督和舆论监督机制。建立健全违法行政行为投诉举报登记制度，向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，畅通举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道，建立健全统一政务咨询投诉举报平台。
（四）居安思危，以防患保安宁，依法有效化解社会矛盾纠纷
认真贯彻实施《国家工作信访条例》，依法及时处理信访诉求。持续推进义务教育“双减”工作，课后服务实现义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，作业公示制度学校、作业时间控制达标学校、开展课后服务学校、课后服务时间达标学校均达100%。严格落实教育部“十项严禁”纪律，切实规范义务教育学校招生入学行为，房产小区的热点、焦点问题得到有效化解，学生家长满意，社会和谐稳定。一年来，办理信访案件38件，12345热线1118件，按时办结率100%，群众满意度100%。
（五）加强普法，以联动抓落实，有力推动“谁执法谁普法”责任制落实落细
一是提高站位，全方位压实普法工作责任。坚持把普法工作列入局党组会议重要议程，纳入日常工作计划，成立领导机构并根据人事变动及时调整普法工作领导小组，局主要领导任组长，其他党组成员、副局长任副组长，下设办公室，统筹和指导本系统普法宣传教育工作，保障普法经费落实。大力推进依法治校示范校建设，已创建广东省“依法治校示范学校”7所，100%学校荣获广东省“依法治校达标学校”称号。
二是多措并举，多层次开展普法宣传教育。深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实国家机关“谁执法谁普法”普法工作责任制，进一步推动教育系统普法工作高质量发展。印发《遂溪县教育系统2024年度法治宣传教育工作计划》等文件，压紧压实工作责任，督促指导各学校抓好落实教育系统法治教育工作。县教育系统278名教育行政部门工作人员均完成学习任务并在考试中取得优良成绩，学法考试完成率达100%。依法治校工作扎实推进，全县中小学校都设置了法治教育课，100%的学校都聘请了法治副校长。
三是多方联动，合力提升普法宣传教育水平。联合县扫黑办、县检察院举办未成年人保护暨扫黑除恶法治宣传巡回讲座，做到16个乡镇街道法治宣传全覆盖，有效弥补法治宣传集中在县城、难以在乡镇普及的短板。联合县扫黑办、县检察院举办未成年人保护暨扫黑除恶法治宣传巡回讲座22场，惠及师生1万余人。2024年来，全县中小学通过邀请法治副校长举办讲座、召开防欺凌宣誓大会、法治宣传主题校会等方式开展法治宣传活动894场，参与人数12万余人。组织各中小学幼儿园172574名学生幼儿观看国家安全主题教育片1部，召开主题班会2000余班次。组织各中小学开展“宪法卫士”活动，目前已有89355名学生完成线上法治课程学习任务。
五、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因
2024年我局法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在问题与不足。一是行政审批许可工作和执法工作没有进行分割。按照政策要求，涉及审批许可事项行政岗位和执法岗位是不能由同一个人兼任，目前因为人员配置问题无法做到。二是当前多部门联合开展的法治宣传教育覆盖面还不够广。我县共有266所中小学，基数较大，且地域较为分散，县教育局联合县检察院、县法院等相关部门开展的法治活动难以惠及所有中小学，尤其是较为偏远的乡镇面上小学。三是青少年普法的深度和广度有待进一步加强。对未成年人普法的重点多在县城和学校，对农村的普法力度有待加强。四是干部主动学法意识不强。五是受制于师资配备限制等原因，法治建设中没有形成普法特色品牌、亮点工程，在师生中还没有形成品牌效应。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）全面增强依法行政能力。以全面深入学习贯彻落实习近平法治思想为核心任务，按照县法治政府建设的部署要求，将教育事业发展切实纳入法治轨道。完善行政执法程序，规范教育行政执法行为，充分发挥法律顾问作用，健全依法决策机制，加强政务公开和行政执法信息公示，自觉接受社会和群众的监督。全面提高广大干部运用法治思维推进改革的自觉性和依法办事的能力。
（二）不断提升依法治教和依法治校水平。广泛开展法治宣传和教育活动，提高局机关的法治意识和法律素养，培养遵守法律的自觉性和主动性。不断完善教育领域的法律法规和规章制度，建立健全教育管理和监督机制，教育管理有法可依、有章可循。
（三）强化法治教育的针对性和实效性。落实“谁执法谁普法”责任，做好习近平法治思想进学校、进课堂工作，不断探索青少年法治教育的有效途径，进一步促进我县青少年普法教育高质量发展。
没有。
特此报告。
遂溪县教育局
2024年12月25日