2025年在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，强化政治引领，在围绕中心、服务大局中积极推进法治政府建设，坚持法治与交通运输行业管理相结合，把交通运输各项工作纳入法治化轨道。现将我局法治政府建设有关情况报告如下。
一、法治政府部门建设情况
2025年，我局认真落实上级部门决策部署，坚持把法治政府部门建设与交通运输发展统筹谋划，为建设交通强县提供强有力法治保障。
（一）强化政治引领，筑牢履职根基
1.深化政治理论武装。领导班子带头学法守法用法，制定中心组学习计划，通过党组中心组学习的形式开展党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，习近平法治思想等学习，本年度开展中心组学习11次。将法治政府建设纳入党组会议重要议题，研究部署法治政府建设重点工作，不定期听取法治政府部门建设情况，不断推动我局法治政府建设工作进程。
2.切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，通过理论学习中心组、“三会一课”等对习近平法治思想及党的二十大，二十届二中、三中、四中全会精神等进行学习，强化法治政府建设理论武装，带动全局尊法学法守法用法,为交通运输事业的高质量发展提供法治保障。召开年度法治政府建设工作部署会议压实各业务部门法治政府建设责任，牵头组织研究执法队伍管理方案，优化执法资源配置，对基础设施建设、规范涉企行政执法专项整治、道路运输服务结构优化、安全生产攻坚行动等行业重点工作研究部署及深入企业、项目工地和交通站场开展调研督导推动法治建设进程。按规定向上级部门报告并公示年度法治政府建设情况。
（二）持续深化政务服务改革，优化法治营商环境
1.大力优化政务服务。深化“放管服”改革，实现道路运输驾驶员高频服务事项全市通办，推行电子证照。2025年我局行政服务窗口依法受理道路运输许可申请207件，路政许可10宗，大件运输许可8宗。
2.落实市场准入负面清单准入及公平竞争审查报送机制，进一步规范市场准入，预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争，营造公平竞争的市场环境。
3.严格落实政务公开制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，强化行政执法事前、事中、事后公开，依要求在遂溪县人民政府门户网站、广东省行政执法信息公示平台等公示政务信息、行政执法信息等，把政务公开贯穿政务运行全过程。
（三）严格规范公正文明执法，提升执法质量
1.深入推进行业治理法治化。聚焦行业突出问题，以专项整治行动为抓手，以“货运市场、客运市场、机动车维修市场、危运市场”四大领域为重点，推进行业监管联合执法常态化，根据统一部署开展涉企执法专项行动，对乱收费、乱罚款、乱检查等重点问题开展整治，同时不断优化和改进执法方式，坚持以教育为主，处罚为辅的原则，注重说理式、“柔性”执法，严格落实交通运输行政处罚自由裁量权相关规定、执法全过程记录制度，把好行政执法案件法制审核关，落实重大行政执法决定法制审核、集体讨论制度，确保行政处罚案件做到事实清楚、证据充分、程序合法、法律适用准确等。2025年累计查处交通行政违法案件704宗，联合交警查处超限超载案件868宗，监督卸载货物28097.24吨。同时，今年提交21件当事人未及时履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行。
2.涉企行政执法规范化。梳理并公示涉企行政检查事项382项；“双随机、一公开”制度及“综合查一次”制度协同落实，制定年度检查计划，避免多头重复检查，减少扰企频次。今年以来组织跨部门联合抽查企业3家次，抽查本部门企业26家次；开展高频失信修复专项治理行动，帮扶5家高频失信企业进行信用修复。
3.促进法律顾问履职常态化。持续落实法律顾问制度，聘请专职法律顾问1名，为综合行政执法、规划建设、交通运输服务等方面提供法律服务，在法律文书、合同协议合法性审查工作中发挥重要作用，确保行政决策和行政行为全程合法合规。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷，回应关切
1.畅通投诉举报途径，妥善处理群众投诉，落实12328热线货车司机接诉即办机制，落实“平安夜访”工作，今年处理各类平台投诉、信访案件532宗，做到100%按时办结，100%群众满意率。
2.及时回应外部监督。自觉接受人大、政协监督，坚持把办理建议提案与推进交通运输事业发展相结合，增强办理针对性和实效性，2025年度主办遂溪县人大代表意见建议、政协委员提案8条，会办遂溪县人大代表意见、遂溪县政协委员会提出的提案建议16条。
（五）强化执法队伍管理，夯实法治建设基础
1.加强执法人员教育培训。一是制定年度行政执法人员培训计划，将习近平法治思想、宪法、交通系统法律法规等纳入党员干部日常学习主要内容，通过“线上+线下”学习等方式加强全体党员干部法治意识，提升执法队伍履职能力。落实业务培训登记卡制度，全体执法人员均完成公共法律知识、业务知识和行政执法技能共计60学时的线上、线下培训。二是组织全体干部职工参与国家工作人员2025年度学法考试，优秀率达到100%。
2.规范执法证件管理。严格落实执法证件管理制度，执行行政执法人员持证上岗制度，执法人员持证率100%，组织21名执法证件快到期执法人员参加考试，全员通过。
3.优化执法资源配置。交流4名执法队伍负责人，将新招录3名公务员补充到基层执法一线，充实执法力量，激发队伍活力。
（六）加强普法宣传，营造法治浓厚氛围
落实“谁执法谁普法”普法责任制。贯彻《遂溪县交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》文件，制定年度普法责任清单，明确普法工作任务、对象等，以“信用交通宣传月”、“安全生产月”、“路政宣传月”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等普法宣传活动，深入站场、企业，采取发放资料、组织消防演练、开办培训班、媒体宣传等形式进行法治宣传，积极参与各部门组织的集中普法活动，提升普法广度和深度。今年以来投放宣传标语300余条，开展集中宣传5次，流动宣传1次，普惠群众40余万人次。
二、存在问题
2025年，我局法治政府部门建设工作推进顺利，整体情况良好，但工作中仍存在以下不足。
（一）执法经费短缺，执法装备无法配齐配足和及时更新，科技执法手段不足，制约了执法成效。
(二）执法业务水平依然薄弱，由于执法队伍老龄化占比较高，年轻执法力量偏少，虽然经过资源整合补充了部分年轻执法力量到基层一线，面对新业态、新领域监管需求主动学习研究、说理式执法等方面依然比较薄弱。
（三）新业态监管的手段不足。交通运输新业态如网约车、网络货运等发展迅速，监管部门与平台之间信息不对称，监管标准不统一，加之执法人员对新业态技术逻辑、运营模式认知不足，如县级没有网约车监管平台权限，难以获得相关数据，对于平台违规派单、接入不合规车辆等违法行为，传统属地化、现场化的监管模式效率低下。
（四）行政执法案卷质量有待进一步提升。部分执法文书依然使用手写方式制作，卷面不够整洁，案件经过描述不够完整、规范，询问笔录口语化，书面说理不够详细等情况。
（五）普法深度及广度不够，普法形式依然采取传统的投放标语、发放宣传单等，新媒体宣传手段运用不足，在执法实践中部分群众对于交通运输领域法律法规不了解。
三、2025年推进法治政府建设工作计划
（一）全面加强依法行政能力建设。持续加强学习领悟党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想及重要讲话重要指示精神，制定年度培训计划，确保执法人员每年业务与法律培训不少于60个学时，有针对性对案件制作、新业态执法开展业务培训，提升执法队伍专业水 平，推进严格规范公正文明严格执法，夯实依法行政保障基础。
（二）不断优化交通运输营商环境。深化“放管服”改革，不断提高便民利企程度，提升政务服务能力。落实包容审慎监管，大力推行说理式教育，实施交通运输领域免处罚免强制事项清单及观察期制度。规范涉企行政执法，运用“双随机、一公开”、综合查一次与信用监管相结合等形式，减少对企业正常经营干扰。
（三）加大重点领域执法力度。加快推进遂溪大道、乌塘、久辉塘村非治超现场执法监测点投入使用，构建科技治超新防线。加强县域内交通运输形势分析研判，强化重点时段如榨季、春运等的执法监管力度，结合群众投诉反映强烈的问题，有针对性开展专项整治，加强与其他职能部门业务协作，大力推进跨部门联合执法，实现综合治理，提升行政执法效能。
（四）落实“谁执法谁普法”责任制。依托“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、“安全生产月”、“路政宣传月”等节点，以投放宣传标语、发放宣传资料、开办培训班等方式，探索新媒体宣传，大力度宣传交通运输及基础法律法规，提高群众对法律法规的知晓度，引导从业人员知法、尊法、用法，维护良好的交通运输秩序。
遂溪县交通运输局
2025年12月12日