2024年在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，强化政治引领，在围绕中心、服务大局中积极推进法治政府建设，坚持法治与交通运输行业管理相结合，把交通运输各项工作纳入法治化轨道。现将我局法治政府建设有关情况报告如下。
一、法治政府部门建设情况
2024年，我局认真落实上级部门决策部署，坚持把法治政府部门建设与交通运输发展统筹谋划，为建设交通强县提供强有力法治保障。
（一）加强法治政府组织领导
严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员履行“一岗双责”的要求，履行法治政府建设工作领导小组职责，把法治交通建设与日常工作同部署、同推进、同落实，形成了从局主要负责人到其他领导干部直至全体工作人员的闭环责任体系，确保法治政府建设的决策部署落到实处。
（二）依法全面履行政府职能
1.加强事中事后监管。制定并印发《遂溪县交通运输局关于印发2024年“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》，根据实际情况动态调整，实现交通运输市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆。今年以来组织跨部门联合抽查企业3家次，抽查本部门企业26家次
2.大力优化政务服务。对现有行政权力事项实行目录化管理，编制窗口办事指南，简化流程，优化服务环节，实行“告知承诺”。提高“即来即办”事项比例，做到一般事项“只跑一次”，做好道路运输驾驶员高频服务事项全市通办工作，实施电子证照。除即办件外，缩短其余行政审批事项办理时限，大大提高了办事效率。我局行政服务窗口办理道路运输各类许可累计186宗，路政许可14宗，年审2672辆，发道路运输证2802辆，办理注销96辆，作出路政许可14宗。
3.持续优化法治化营商环境。开展涉企乱罚款专项整治，聚焦六大整治内容，对执法案件、设施等全面开展自查自纠，暂未发现涉企乱罚款乱象。落实市场准入负面清单准入及公平竞争审查报送机制，进一步规范市场准入，预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争，营造公平竞争的市场环境。
（三）完善依法行政制度体系
认真履行规范性文件的审查备案制，健全发文制定程序，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，如有涉及规范性文件及时报送审核、备案。此外为了健全科学依法决策机制，我局聘请1家律师事务所律师为法律顾问，为重大决策、重大行政行为提供法律依据和法律意见。
（四）推行重大行政决策科学化、民主化、法治化
严格落实《遂溪县交通运输局重大行政决策工作制度》，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策程序，作出的行政决策均经过局党组会议集体讨论决定。
（五）严格规范公正文明执法
1.加强行业管理、行政检查工作力度。采取日常巡查、周期抽查和专项检查三种形式对行政管理相对人的安全生产作业情况、从业人员情况等不特定对象和不特定事项实施检查，推广运用说服教育、行政指导、劝导示范等非强制性执法手段。
2.开展交通运输领域打非治违，规范市场秩序。聚焦群众反映强烈的问题，以专项整治行动为抓手，以“货运市场、客运市场、机动车维修市场、机动车驾驶员培训市场”四大领域为重点，对交通运输领域突出问题开展全方位整治，严抓细管，同时不断优化和改进执法方式，坚持以教育为主，处罚为辅的原则，注重说理式、“柔性”执法，严格落实行政处罚自由裁量权相关规定、执法全过程记录制度，把好行政执法案件法制审核关，落实重大行政执法决定法制审核制度，确保行政处罚案件做到事实清楚、证据充分、程序合法、法律适用准确等，始终坚持依法执法，严格公正文明执法。2024年累计查处交通行政违法案件880宗，联合交警查处超限超载案件1123宗，监督卸载货物32421.22吨。同时，进一步强化行政处罚案件履行监督，今年共对73件未及时履行罚没款缴纳的案件申请法院强制执行。
3.做好执法证件管理工作。严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法等工作要求，组织执法人员参加执法证考试，按程序做好国家行政执法证的申请，加强执法证件管理，今年共计新申请执法证5个，依规注销执法证4个。
4.进一步优化执法资源配置。补充1名通过法律职业资格人员到执法队伍中，将招聘的2名退役军人补充到基层执法大队中，进一步强化执法力量，激发队伍工作活力，推动我局法治化建设进程。
（六）全面推行政务公开
严格落实行政执法公示制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，强化行政执法事前、事中、事后公开，按要求及时把行政许可、行政处罚信息在相关平台公示，把政务公开贯穿政务运行全过程。
（七）依法有效化解社会矛盾纠纷
1.及时回应外部监督。及时研究办理县人大代表、政协委员建议和提案，2024年度主办遂溪县人大代表意见建议、政协委员提案5条，会办遂溪县人大代表意见、遂溪县政协委员会提出的提案建议8条；加强行政复议、应诉工作规范化建设，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年未产生行政复议及行政诉讼案件。
2.畅通投诉举报途径，坚持诉访分离处理原则受理来信来访，对已依法终结的涉法问题主动做好教育疏导和矛盾调解工作，及时处理道路运输行业服务质量投诉信件，今年处理各类平台投诉、信访案件324宗，做到100%按时办结，100%群众满意率。
（八）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
1.加强党组中心组法治学习。重点将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神及习近平法治思想、宪法、民法典等列入我局党组学习内容、支部大会及专题学习计划内容，切实把习近平法治思想等贯彻落实到全面依法治县全过程。组织了党的二十届三中全会学习会、习近平法治思想专题学习会、《中华人民共和国宪法》专题学习会等。
2.加强执法人员教育培训。一是制定学法计划，健全学法用法制度，并将学法用法纳入公务员年度考核重要内容，将习近平法治思想、宪法、交通系统法律法规等纳入党员干部日常学习主要内容，通过“线上+线下”学习等方式加强全体党员干部法治意识，提升执法队伍履职能力，2024年度共组织全体干部职工参加学法活动10次。二是组织全体干部职工参与国家工作人员2024年度学法考试，优秀率达到100%。三是落实业务培训登记卡制度，全体执法人员均完成公共法律知识、业务知识和行政执法技能共计60学时的线上、线下培训。
3.落实“谁执法谁普法”普法责任制。继续贯彻《遂溪县交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，制定年度普法责任清单，明确普法工作任务、对象等，以“信用交通宣传月”“安全生产月”、“消防安全月”“民法典”宣传月、宪法宣传周等普法宣传活动，深入站场、企业，采取发放资料、媒体宣传、面对面普法等形式进行法治宣传。积极参与各部门组织的集中普法活动，拓宽普法广度，回应民众诉求与关切。今年以来以各种形式开展普法宣传活动，普惠群众30余万人次。此外，我局还把普法工作经费纳入年度预算、实行专款专用，落实经费保障。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局主要负责人全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，较好完成全年法治政府部门建设各项工作任务。
（一）高度重视,深入学贯
深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的主要内容和精神实质,领会基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉，带动全局尊法学法守法用法,为交通运输事业的高质量发展提供法治保障。
（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用
我局主要负责人严格履行依法治县的职责,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用。按规定向上级部门报告并公示年度法治政府建设情况。
三、存在问题
2024年，我局法治政府部门建设工作推进顺利，整体情况良好，但工作中仍存在以下不足。
（一）法治专业人才配备不足。缺乏系统化、专业化的法律知识储备，与新形势下的法律服务需求还存在差距，在法制审核及合法性审查、政策宣讲等法治建设的工作推动上存在不足。
(二）执法水平仍有差距。基层执法力量薄弱，执法队伍趋于老龄化，执法业务水平与新要求不匹配。
（三）普法宣传形式不够创新。宣传方式主要以投放宣传标语、发放宣传资料等线下宣传为主，新媒体普法手段偏少，内容单一，普法的覆盖面不够广，普法深度有待进一步提高。
（四）经费短缺，执法装备较为陈旧落后，配备不足，智能化程度较低。
四、2024年推进法治政府建设工作计划
（一）全面加强依法行政能力建设。继续加强学习领悟党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想及重要讲话重要指示精神，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，健全领导干部学法用法机制，开展常态化思想政治和法律知识教育，加强执法队伍专业化职业化建设，提升执法队伍专业水平，推进严格规范公正文明严格执法。
（二）加大重点交通运输执法力度。加快推进遂溪大道、乌塘、久辉塘村非现场执法监测点投入使用，继续利用好新桥、陈纯村、茶亭三个治超非现场执法监测点，构建治超智能新防线。针对群众反映强烈的突出问题，开展集中整治，持续以客、货运、机动车维修、驾驶员培训等领域为整治重点，加强日常监管和执法巡查，大力推进跨部门联合执法，完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现综合治理。
（三）创新执法方式。大力推行说理式教育与“柔性”执法，落实交通运输领域免处罚、免强制事项，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。
（四）继续深化“放管服”改革。继续做好我局政务服务事项标准化优化工作，对标先进，及时解决工作中存在的问题，不断提高便民利企程度，提升政务服务能力。继续抓好“互联网+监管”、“证照分离”、“双随机、一公开”监管、“减证便民”等重点任务的落实，着力提升服务效能。
（五）加大普法力度。坚持“谁执法谁普法”,聚焦普法薄弱环节、薄弱地区，创新宣传方式，通过多种形式，开展普法活动，让群众懂法用法，营造全社会知法、守法、用法的良好氛围。
遂溪县交通运输局
2024年12月26日