为深入推进安全生产治本攻坚三年行动,常态化系统防范化解客运领域道路交通安全风险,针对广东新闻“今日一线”曝光的雷州“互联网大巴”客运乱象深刻反思,吸取教训,根据上级领导指示精神,结合系统防范化解道路交通安全风险工作部署,遂溪县交通运输局决定开展2024年道路客运市场专项整治行动,具体工作方案如下:
一、组织领导
为有效推进专项整治行动各项工作,成立2024年道路客运市场专项整治行动工作专班(以下简称工作专班),由党组成员林志平任组长,政策法规与执法监督股、综合运输股、各执法大队负责人为成员。
二、工作目标
通过开展道路客运市场专项整治行动,规范我县道路客运市场秩序,提升道路客运服务质量,保障乘客出行安全及合法权益,促进道路客运行业健康稳定发展。
三、整治时间
本次道路客运市场专项整治行动时间为即日起至2024年12月 31日止。
四、整治重点
(一)旅游包车违规行为。通过线索收集,提前预判、精准部署,严厉打击旅游包车未持有效的包车客运标志牌、不按照包车客运标志牌载明事项运行、线路两端均不在车籍地、不能提供有效包车合同、未核实包车的真实性、招揽包车合同以外的旅客乘车等违规经营行为。重点查处外省籍旅游包车违法违规经营行为。[各执法大队负责]
(二)客运班车违规行为。加强执法巡查力度,提高巡查频次,查处客运班车未取得道路客运班线经营许可擅自从事班车客运经营、超越许可事项从事道路客运经营、不按照批准的配客站点停靠或者不按照规定的线路行驶、擅自将旅客移交他人运输、在旅客运输途中擅自变更运输车辆等违法违规行为。[各执法大队负责]
(三)虚假客运包车行为。目前我县存在不少虚假客运包车经营行为,主要体现在个别包车方通过与客运公司(主要为广西籍)签订中长期用车协议,以微信“公众号”、“小程序”揽客或路边便利店代售车票的形式,采用“四定”班车的模式进行经营,对客运班车经营市场造成严重冲击,极大地损害了客运班车经营者的合法利益。对于这种以“四定”模式经营的虚假包车行为,执法人员须深入调查取证,一查到底,严厉打击。[各执法大队负责]
(四)强化运营管理。严格审查客运包车企业的运营资质,核发客运包车相关证件,确保车辆和驾驶员符合相关规定;加强日常监督检查,督促客运企业保持经营资质;动态检查包车客运业务备案是否规范,是否从严审核驾驶员配备、车辆资质、包车合同等信息。[综合运输股负责]
(五)各类非法营运行为。一是未取得道路客运经营许可或者使用失效、伪造、变造、被注销等无效许可证件从事旅游运输等营运行为。重点针对“蓝牌的”非法营运行为进行打击整治。二是未取得《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网络预约出租汽车客运等营运行为,提升网约车双合规率。[各执法大队负责]
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各部门要深刻认识道路客运市场乱象带来的危害性,以及道路客运市场专项整治工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,确保整治工作取得实效。
(二)严格执法,加强指导。执法人员要严格遵守法律法规,规范执法行为,做到严格、规范、公正、文明执法。工作专班负责统筹、组织、协调、督促、指导各项相关执法工作的开展。
(三)狠抓落实,加强宣传。各部门要认真研究谋划工作措施,高标准完成既定工作任务。要加强部门间协作,积极联合公安交警部门加大执法力度,形成执法合力。要广泛宣传道路客运专项整治工作的重要意义和成效,利用官网定期公示相关典型案例,及时曝光道路客运违法违规行为,警醒违法经营者,同时引导广大群众选择合法合规的出行工具,争取广大群众对交通执法工作的理解和支持。
(四)注重信息报送。2024年道路客运市场专项整治行动的工作任务开展情况,各部门要明确专人负责信息报送工作,专项整治行动的部署推进、经验做法、典型案例等可随时报送,2024年12月27日前报送整治行动工作总结。