根据《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）《湛江市发展和改革局重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作管理办法》（湛发改重点〔2019〕489号）等文件的有关规定，我公司负责对遂溪县产业转移工业园区标准厂房及配套基础设施建设项目社会稳定风险进行风险评估，现将评估信息情况进行公示，征询公众对该项目的意见。
一、项目概况
1、项目名称：遂溪县产业转移工业园区标准厂房及配套基础设施建设项目
2、建设单位：遂溪县工业园开发服务有限公司
3、建设地址：项目拟建位置分A、B地块，地块A位于遂溪县白坭坡工业园区，地块B位于遂溪县岭北工业园，包含B1、B2、B3三个地块。
4、建设内容及规模
项目A地块土地面积为84.8亩、项目B地块土地面积为379亩（其中B1地块109.41亩、B2地块119.11亩、B3地块150.48亩），项目建设总用地面积合计为463.80亩（约309202.45平方米），总建筑面积为369176.30平方米，其中标准厂房建筑面积为320000平方米；配套6条道路总长度为4858米，道路用地面积为187272平方米；给水管网约7000米；排水管网18044米；配建变压设施、垃圾收集、停车场等相关配套附属工程。
项目主要建设内容包括综合服务楼、标准厂房、仓库、门卫及垃圾处理站的土建工程，同时配套建设厂区内场地平整、道路硬化和绿化、停车场、电气工程、给排水工程、厂房屋顶光伏发电以及附属设施等。
5、征地搬迁及移民安置
本项目建设总用地面积合计为463.80亩（约309202.45平方米），其中项目A地块84.8亩已被政府收储，不涉及征地拆迁；项目B地块379亩正在办理征地拆迁手续。
6、项目总投资：项目计划总投资约215078.66万元，其中工程建安费170917.58万元，工程建设其它费用28229.33万元，工程预备费15931.75万元。
7、项目施工期：项目计划建设期为2023年9月至2028年9月，共计60个月，其中一期建设时间为3年，二期建设时间为2年。
二、分析初步确定的主要社会稳定风险因素及防范化解措施
《社稳分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定风险因素提出相应的防范化解措施主要如下：
1.建设单位应按照政府建设项目立项、审批流程要求，在项目前期立项、审批手续完备前，不得擅自开工建设。加快项目立项、审批、规划选址审批、环评、用地预审等工作推进，在开工建设前完成全部审批手续，确保项目实施和运营过程中的所有审批手续齐备，切实做到程序规范，文件合法合规。
2.严格落实国家、省、市项目建设征地拆迁政策，严格依据《湛江市人民政府关于印发湛江市征收土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》（湛府规[2019]16号文）及2021年2月10日公布实施的《湛江市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》等规定，积极与被征地集体、村民等利益关系人各方协商，保障村民合法权益。
3.建设单位应委托具有相应资质，且资信良好的勘察和设计单位进行地质勘探与工程方案设计，及早发现不利或不确定因素；严格管理资金使用及切实强化资金的使用监督检查。
4.在项目建设期和运营期，建设单位应严格执行和完善项目环境影响中提出的各项措施，减少扰民，降低对环境的影响。
5.建立安全生产文明施工领导小组，明确岗位责任；根据施工组织设计结合项目实际情况，制定安全生产、文明施工制度及奖罚办法。施工过程中，坚持文明施工、安全施工。依据《质量管理体系要求》和《工程建设施工企业质量管理规范》建立和健全工程质量管理体系；项目的建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想。
6.建立社会稳定风险管理责任制、联动机制，制定相应的应急处置预案。
7.项目单位应及早安排各项资金来源与使用计划，拓宽资金筹措渠道，应及时、足额支付项目工程进度款，避免因资金问题引起的劳资纠纷，如发生施工单位未及时兑现人员工资，出现拖欠问题，项目建设单位应在当地人社部门的配合下，有权代扣施工单位的工程结算款用于发放施工人员尤其是农民工工资；重视用工单位法制教育，督促其加强农民工工资管理。加强对用工单位和中介机构管理人员的法制宣传教育，督促企业落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任，依法按时足额支付农民工工资，从资金源头上预防和减少拖欠或克扣农民工工资现象的发生。
8.制定详细、可行的交通分流和施工交通组织方案，以确保施工及运营的交通安全、畅通。
9.严格按照国家相应的法律法规以及规范制定施工管理规定，加强安全管理及监督，落实工作责任及监督人制度。施工期间应加强安全教育工作，确保作业人员持证上岗，采用先进的机械设备和施工方案，降低作业风险。施工单位应按照规定为作业人员缴纳工伤保险，降低事故的损失，同时应定期组织员工进行健康检查；加强对外来人口的管理和社会治安管理工作，打击违法犯罪活动，营造良好的治安环境。
三、风险等级
社稳分析阶段，本项目通过风险定性定量分析结果，遂溪县产业转移工业园区标准厂房及配套基础设施建设项目在采取措施后为社会稳定低风险项目。
四、征求意见的范围及内容
1、征求意见范围
公示范围主要包括项目周边敏感点目标村庄、村民及有关部门的利益相关者，以及其他受本项目影响的个人及企事业单位。
2、征求意见内容
(1) 对本项目有何诉求以及相关要求；
(2) 拟建项目还有哪些主要社会稳定风险因素；
(3) 其他合理可行的防范社会稳定风险的措施和建议。
五、公众参与形式及截止时间
公众可以通过书面意见、电子邮件、电话（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。本次公示期自公示之日起7天。
六、社会稳定风险评估工作单位及联系方式
单位名称：广东建伟工程咨询有限公司
地 址：广州市越秀区盘福路医国后街1号大院自编1号10楼
联系人：钟工
联系电话：13710638475
邮政编码：510013
E-mail：727510532@qq.com