遂溪县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告

作者: | 来源: | 时间:2017年04月01日 点击数:

 

遂溪县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告

——2017年3月30日在遂溪县第十六届

人民代表大会第二次会议上

 

遂溪县发展和改革局局长   袁 臻

 

各位代表:

我受县人民政府委托,现向大会报告我县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案,请予审议。

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是我县全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和稳中求进的总基调,主动适应新常态,紧紧围绕建设水生态文明城市的目标,大力实施“绿色经济建县、协调发展兴县、创新驱动强县”的发展战略,全力打好工业项目建设、交通基础设施建设、城市扩容提质“三大会战”,着力推进供给侧结构性改革,激发发展活力,强化风险防控,加强民生保障,全县经济社会保持平稳发展。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

(一)经济平稳健康发展,综合实力持续提高。预计全县完成生产总值284.2亿元,同比上年(下同)增长6.8%,其中一、二、三产业分别增长4.3%、4.7%、11.4%。一般公共预算收入6.7亿元,增长1.8%(可比口径)。全社会固定资产投资174.7亿元,增长23.9%。实际利用外资2171万美元,增长68%;外贸进出口总额18.2亿元,下降2%。城镇在岗职工人均工资51418元,增长15%。农村居民人均可支配收入12296元,增长0.2%。

(二)工业基础不断壮大,发展后劲明显增强。全年完成规模以上工业总产值197.8亿元,增长4.1%;规模以上工业增加值56.6亿元,增长3.9%。新增规模以上民营工业企业18家,全县规模以上企业达到111家。累计投入工业园区基础设施建设资金6.9亿元,岭北、白坭坡等工业基地各项配套设施不断完善,产业集聚发展承载力大幅提高;已入驻企业54家,建成投产38家,在建9家;预计2016年园区工业总产值58.5亿元,增长7.3%;工业增加值13.6亿元,增长7.6%。遂溪县特色经济技术开发区已通过省政府审批并报国家复审。一批重点工业项目加快建设,荣旺混凝土搅拌站迁建、洋青镇团结村50MW农业光伏等项目建成投产;明旺钢化玻璃、奥佳盛潜水设备、北坡220千伏输变电站等项目完成主体工程;鱼峰水泥120万吨/年粉磨站生产线迁建、金岭糖业2000吨/日精糖加工技改、协鑫和中光能农业光伏等项目正在开展前期工作。恒润机械、金岭糖业、五洲药业、汇通乳胶等公司完成工业技改项目10项,完成投资10.5亿元。全县社会用电量12.4亿千瓦时,增长2.8%;工业用电量7亿千瓦时,增长3.9%。超额完成市下达年度节能降耗目标任务,排名全市首位。

(三)现代农业发展加快,农业设施持续完善。实现农林牧渔业产值176亿元,增长4.3%。农业种植业总产值92.9亿元,增长4.5%。建成市级以上农业龙头企业12家,其中国家级2家。发展农民专业合作社450家。农村土地确权试点有序推进。累计完成流转土地面积约31.7万亩。农村“三资”管理服务平台全面建成运作。建立火龙果、大棚辣椒等5个区域性试验示范基地,其中火龙果种植已达2.5万亩。广地农业、北部湾农产品蔬菜种植基地农产品分别远销英国、荷兰、加拿大及港澳等地,带动我县农产品走出国门;“下六番薯”申报国家地理标志保护产品已通过专家评审;高标准基本农田项目2012-2014年任务36.7万亩全部完成,2015年任务9.8万亩正在建设。投入民生水利建设资金4.3亿元,完成各类水利工程36项,有11项正在加快建设。草潭省二级渔港、北部湾遂溪避风港项目正在抓紧建设;建造钢质渔船18艘、玻璃钢渔船67艘。遂溪县畜牧业资源循环利用工程正在开展前期工作。完成湛徐高速26公里生态景观林带和森林碳汇工程2500亩,任务完成率100%;完成3个镇级森林公园和49条自然村绿化美化建设,完成任务153%。

(四)服务领域活力增强,第三产业加快提升。完成社会消费品零售总额103.4亿元,增长9.4%。四大消费行业(批发业、住宿业、零售业、餐饮业)分别增长10.0%、1.2%、10.0%、5.6%。旅游业快速发展,全年共接待游客214.9万人次,旅游总收入23亿元,分别增长25%和58.6%;孔子文化城(一期)开门迎客,成为我县旅游业新生动力;螺岗岭生态农庄、金龟岭休闲农场、马六良农家乐、杨柑万亩红心火龙果基地等已成为我县特色乡村旅游品牌。商品房实际交易3282宗,销售面积37.9万平方米,成交金额15亿元。“互联网+”电子商务产业成绩显著,发展农村淘宝服务站65个,物流快递公司21家,全县电子商务销售额达4.7亿元,获评“湛江市农村电子商务示范县”。期末金融机构存款余额211.9亿元,增长8.9 %,其中城乡居民储蓄存款余额157.9亿元,增长9.1%;贷款余额78亿元,增长7%。

(五)项目带动作用显现,有效投资较快增长。全县安排投资5000万元以上的重点建设项目37项,其中续建、新开工项目31项,完成投资31.55亿元,占年度计划61.96%。重大项目渐成产业龙头。正大(湛江)现代农业综合开发基地年内完成投资2.95亿元,肉鸡养殖加工全产业链系列种鸡和肉鸡养殖场、岭北饲料厂相继建成投产,洋青食品加工厂主体工程已完工;国投生物能源木薯燃料乙醇项目已试产;广东湛江养老休闲产业基地年内完成投资12.8亿元,完成计划320%,养老展示中心和居家养老社区、养老住宅分期建成使用,玥珑湖医院、园林景观等工程抓紧建设;广东北部湾农产品流通综合示范园区二期工程已完成投资1.2亿元,其中个人快件分拣中心已建成;跨境电商中心、进出境货运车辆检查所、省级现代农业“五位一体”示范基地等正在抓紧施工。交通基础设施项目建设加快。“二环四通”交通网络化建设顺利推进,改造建设各级公路162.7公里,完成投资1.55亿元。其中,完成省道路面改造13.3公里,乡道路面大修工程20.2公里,新农村公路硬化建设工程123公里;完成危桥改造4座。雷州半岛环岛一级公路西线工程和角头沙码头支线等项目前期工作进展顺利。县城扩容提质显新貌。孔子文化城(一期)主体工程基本完成;西溪河源水河“两河三岸”综合整治开发PPP项目已开工,滨河大道南、源水大道正在抓紧施工;县城污水处理管网工程一期已完工验收,二期完成总工程量80%;遂溪县架空线改电缆项目完成县城段改造5.9公里,投资1478万元;正在实施森禾花园、新风豪苑、乐民恒兴花园等“三旧”改造项目9个,建筑面积约123万平方米。遂溪富远综合市场(新中心市场)主体工程已建成。

(六)重点改革成效显著,体制机制更加优化。行政审批制度改革。公布两批政府部门权责清单,规范明确了43个政府部门5552项权责事项;公布遂溪县2016年行政审批(第三批)取消事项目录,先后取消、转移、下放行政审批事项共330项;完成各行政审批部门的行政许可事项梳理工作,共保留39个单位行政许可事项315项。投融资体制改革。全面实施企业投资“核准改备案”、“并联审批”和清单管理制度。积极筹备交通、教育、医疗卫生、城乡基础设施、污水处理等领域重大建设项目11项,总投资96.7亿元,获批国开行、农发行政策性贷款32.96亿元。大力推动政府与民间资本合作建设,“两河三岸”PPP项目、风朗河流域生态修复工程、雷州青年运河县城段提升工程等项目正在加紧推进。获得国家三批专项建设基金共1.85亿元。公车制度改革。顺利完成行政机关和参公单位公务用车制度改革,保留公务用车383辆(原有509辆),并喷涂统一管理标识,车改节支率达标。卫生事业改革县人民医院和县中医院公立医院改革继续深化,破除以药补医机制,实行药品零差率销售。实施县镇医疗卫生服务管理一体化改革,落实县人民医院、中医院、妇幼保健院3家县级医院医技人员“团队式”常态下沉对口扶持镇级卫生院。基层医疗卫生机构综合改革延伸至村级,全县215个一体化村卫生站全部实施基本药物制度。商事制度改革。推行电子营业执照,探索全程电子化登记。全面落实“三证合一”、“一照一码”登记制度改革,办理“三证合一”营业执照1306起。价格体制改革。全面实行省定涉企行政事业性收费“零收费”;全面清理涉企收费,取消、停征和免征行政事业性收费共43项。水务整合改革县自来水公司与粤海水务集团合资组建“遂溪粤海水务有限公司”已正式投入营运。

(七)社保水平持续提升,各项事业协调发展。全县财政投入民生事业32.66亿元,占一般公共预算支出84.15%,其中教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、住房保障、节能环保投入分别增长5.06%、0.27%、20.39%、26.56%、176.37%。一是社会保障体系不断完善。农村劳动力转移就业6486人,城镇新增就业6042人,下岗失业人员再就业2050人,分别完成市下达任务97%、113%、110%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;城乡医保实际参保89.26万人,完成任务100.52%;城乡居民养老保险参保38.09万人,完成任务100%;全县纳入最低生活保障2.29万人。完成农村住房困难户住房改造3110户,完成年度计划87%;建设路154套公租房租赁户全部入住;七里塘760套棚户区改造安置房和100套公租房已完成基础打桩。县残疾人康复中心项目已竣工。二是教育事业均衡发展。我县“教育创强”工作顺利收官。2016年高考本科上线2326人,超额完成市下达任务,重点线、本科线目标达成率均居全市各县(市、区)第二名。县城教育资源整合建设加快推进,县委党校、县教师进修学校(县广播电视大学)和县职业技术学校合并迁建以及遂溪一中综合楼、黄学增纪念中学、县第三中学、新大成中学扩改等项目正在开展设计等工作;县城11间中小学扩建教学楼已完成,增加学位 6235个;“改薄”项目已开工29个,竣工率85.9%;教育现代化先进县“三通两平台”创建扶贫工程已完成工程量95%三是科技文化事业成绩突出。获得市级科技计划项目2项;累计申请专利102件,授权专利62件;获得省级以上高新技术企业8家。龙湾龙狮团勇夺2016年广东省龙狮锦标赛男子高桩南狮B组3项冠军。有5个镇被评为湛江市生态文明镇。四是体育事业蓬勃发展。各镇新建全民健身广场20个,篮球场57个。我县籍运动员荣获全国大赛金牌7枚、银牌9枚、铜牌9枚。五是卫生计生事业不断提升。县域医疗机构整合建设项目(县人民医院、中医院、妇幼保健院、遂城卫生院整合搬迁)已完成立项正在开展前期工作;县人民医院完成首例运动损伤微创手术等系列高难度骨科手术,重症监护科(ICU)已开科,120急救中心扩改工程已签订施工合同;县中医院住院部修缮改造已完成。基层卫生院标准化建设加快,乐民、草潭等5间卫生院综合楼已完工,河头、洋青、黄略南亭等卫生院正在加快建设。全县23间医疗机构率先在全市实现医疗废物集中处置。获得全国社会扶贫创新协作试点县帮扶医疗设备资金1.1亿元。核实全县重性精神病患者4844例,并获得定期治疗管理和康复指导。“二孩政策”顺利实施。六是网上办事服务逐步完善。网上办事大厅已有49个单位进驻,全年共受理1.9万件,办结率100%。“遂溪县基层公共服务综合平台”建成镇级实体大厅15个,村(社区)基层公共服务站265个,完成县镇村三级网络连接。七是“精准扶贫”扎实推进。全县精准核定贫困村35条,贫困户11941户共28246人,扶贫开发项目419个;开工建设贫困户危房改造1681户,建成605户。八是普惠金融“村村通”试点工作全面铺开。建成信用村138个,乡村金融服务站229个,妇女创业小额贷款达1431.8万元。九是社会管理创新扎实推进。全县社会治安形势稳定;没发生安全生产和食品安全责任事故;全民普法、妇女儿童、共青团、档案事业、县志修编、残疾人事业、气象地震监测等各项工作全面发展。

各位代表,过去一年全县经济社会发展取得新成绩,是县委县政府正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县上下精诚团结、开拓创新、凝心聚力、真抓实干的结果。但我们也要清醒地看到,全县经济和社会发展还存在一些不容忽视的突出困难和问题。一是受全国经济发展结构性增长放缓的影响,我县经济下行压力加大,部分主要经济指标未能完成预期目标。二是资金、用地等瓶颈制约因素没有得到有效缓解,项目洽谈签约较多,但履约率、开工率低,投资拉动效果还不够明显。三是受市场、资金等多重因素影响,规上企业有5家停产,26家大幅减产;部分新上项目投资缓慢,尚未形成新经济增长点,工业增长明显放缓。四是社会事业发展相对滞后,涉及群众切身利益的教育学位不足和基层医疗设施相对落后、专业技术人才紧缺等问题尚未得到根本解决,等等。这些困难和问题,需要我们在今后的工作中采取强力措施,切实加以解决。

二、2017年国民经济和社会发展计划的安排意见

2017年是我县实现争先进位、后发崛起的重要一年,也是我县深入推进供给侧结构性改革的攻坚之年。做好经济社会发展工作,必须全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略部署和“五大发展理念”,认真落实中央、省、市经济工作会议部署,将供给侧结构性改革作为经济工作主线,以构建现代产业体系、完善基础设施建设、致力保障和改善民生为重点,大力实施“绿色经济建县、协调发展兴县、创新驱动强县”战略,主动对接与湛江市区同城发展,全力打好“三大会战”,努力建设水生态文明城市,加快打造生态、文明、法治、和谐新遂溪!

综合考虑国内外经济形势和全县发展条件,建议2017年我县主要经济社会发展预期目标为:全县生产总值增长10%;人均生产总值增长9.5%;工业增加值增长11%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;一般公共预算收入可比口径增长10%;外贸进出口总额增长5%;实际利用外资1000万美元以上;居民消费价格指数控制在3%;人口自然增长率控制在11.88‰以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内;城镇新增就业人数5700个;在岗职工人均工资增长10%;农村居民人均可支配收入增长9 %;单位生产总值能耗下降3.5%。

为实现上述目标,必须突出抓好以下几个方面工作:

(一)继续打好“三大会战”,积蓄经济发展后劲。

全力推进工业扩能增效。一是做实园区平台建设。着力抓好遂溪特色经济技术开发区申报建设,进一步完善岭北、白坭坡、洋青工业集聚地建设规划和产业规划,建成洋青工业基地污水处理厂,加快产业集聚区污水管网、道路、自来水厂等基础设施建设,提高园区发展承载力,重点发展装备制造配套、食品加工和生物制药等产业,促进产业集聚发展。推进恒兴水产装备产业基地、广东粤大海洋科技城规划建设。二是促进工业项目落地建设达产增效。强力推进正大食品加工、明旺钢化玻璃、澳佳盛潜水设备等项目建成投产;推动新邦乐、鱼峰水泥粉磨站、恒兴饲料机械生产线扩建等一批项目加快建设;力促汇通乳胶二期、阿婆食品等一批项目落地建设。主动对接湛江钢铁、石化两大项目,力争更多上下游配套产业落户我县集聚发展。着力提高实体经济增长效率,引导部分规模以上工业企业实施技术改造,以金岭糖业精炼糖加工、大华糖业生产线膜、广前糖业结晶糖生产线等技改项目为抓手,大力支持制糖加工等传统产业改造升级;鼓励汇通药业、五洲药业、锦鸿木业等经济效益好的重点企业提升改造、升级换代。三是做大新能源产业。紧跟光伏产业领跑新能源工业的趋势,加快推进兴业二三期、协鑫、中光能、粤水等光伏电站项目建设。完成北坡220千伏输变电站建设,加快建设220千伏茂湛铁路(湛江塘口)牵引站线路工程和遂溪机井通电、中心村配电网基建工程项目。支持国投木薯燃料乙醇项目一期产品全面投入市场,加快二期规划建设。加快推进华润管道燃气、协鑫天然气冷热电三联供分布式能源等项目建设,延伸产业发展链条。四是加快推进装备制造业。认真贯彻落实“中国制造2025”战略规划,加强与民间资本合作,以恒润机械、五洲药业等高新企业为龙头带动,促进信息技术与制造业深度融合,力争在农机装备、数控机床、生物医药等方面取得突破,推动制造业服务化,加快发展先进装备制造业。五是努力培育外贸新增长点。继续抓好重点出口企业和重点外向型项目的服务,支持水产品、木制品加工和饲料机械制造等外向型企业加快发展,鼓励企业利用电商平台、展览会和博览会等,积极开拓国际市场,增加产品出口。

加快交通基础设施建设。支持配合茂湛铁路、合湛高铁、玉湛高速、调顺跨海大桥等国家和省、市重大项目建设。完成国道325线新桥糖厂段抢修工程、国道207线茶亭路段修复工程以及县、乡道公路和新农村公路路网工程207.34公里、公路危桥15座;完成乐民、乌塘、建新等农村客运站建设和升级改造,加快建设县城中心客运站和北坡、港门、草潭客运站;加快推进国道325线和207线遂溪县城路段改线工程、遂溪县城至湛江西站快速公路、渝湛高速公路洋青出口至北潭港公路等前期工作;启动全长64.8公里总投资26亿元的雷州半岛环岛一级公路西线工程遂溪段、全长11.9公里投资3.2亿元的角头沙码头支线工程,实现沿海通环形公路、沿海镇到镇、镇到县城的快速通道。

全力推进城镇扩容提质。加快“两河三岸”县城新区开发进程,重点抓好新城区规划修编和征地拆迁工作,加快建设国道207线、325线及疏港公路遂溪连接线,滨河大道北等新城区主干道建设;加快县城东山北路、人民北路等主要市政道路建设;完善遂溪孔子文化城(一期)工程,启动孔子文化城(二期)和风朗河流域生态修复工程项目(一期);加快推进广东湛江养老休闲产业基地建设。启动雷州青年运河县城段安全维护和生态景观提升工程、遂溪县东溪河水环境综合整治工程以及市政道路改造工程项目(白改黑),致力将县城打造成以“两河三岸”为轴心的水生态文明城市发展格局。大力推进“三旧”改造,加快祥发商城、新风豪苑、森禾花园、城月谦和花园、乐民恒兴花园等项目投入使用,致力打造城镇新的亮点工程。贯彻落实《关于开展特色小镇培育工作的通知》,支持有条件的镇积极申报国家和省级特色小镇。

(二)加快农业结构调整,致力培育优势产业。一是大力调整农业结构推进农业供给侧结构性改革,促进农村一二三产业融合发展。全力支持正大(湛江)现代农业综合开发基地各子项目加快建成投产;扩大广东北部湾和广地农业蔬菜基地的示范带头作用;发展壮大火龙果产业,扩大霍香、金钱草、穿心莲、石斛等南药产业种植面积,引进万寿菊种植深加工,带动农业产业结构调整。积极培育生产、生活和生态相结合的主题农场、特色农庄、观光农业新业态,推动现代农业融合发展。抓好正大、天地壹号、湛江燕塘等重点养殖龙头企业建设,优化畜牧业生产结构;加快病死畜禽无害化处理试点县项目建设。支持远洋集约养殖,壮大远洋渔业。二是推进农业服务化。加快推进北部湾农产品流通示范园建设工程,致力将该园区建成辐射全国乃至东南亚的农产品集散流通中心。继续以“农村淘宝”为抓手,支持北部湾电子交易平台建设,着力提高“互联网+电子商务”、“互联网+信用三农”和“农技宝”信息平台的服务。三是加快农田水利基础设施建设。完成高标准基本农田2015年任务9.82万亩。完成造林任务5000亩,全力抓好林业“四大”重点项目建设。完成牛牯围、团结围、库竹围、乐民围海堤工程和乐民河、杨柑河、遂溪河、城月河治理工程验收;完成2宗新出险病险水库工程及省级村村通自来水工程;加快建设草潭省二级渔港、北部湾遂溪避风港项目;启动省高效节水工程、农村饮水工程扶贫项目和水库移民避险解困试点等工作。

(三)大力提升第三产业,积极促进消费带动。一是加大商贸服务业和房地产消费。依托广东北部湾农产品流通综合示范园、名邦商贸物流园、全丰中央广场和富远综合市场等商贸项目的辐射带动,打造现代商业物流及休闲、购物、商务、餐饮为主的服务业集聚区。启动中新生态智慧城相关前期工作。切实做好“去库存”工作,促进房地产市场健康发展;加快建设森禾花园二三期、荣业·德信花园、丽江花园、财鸿南苑小区、旺城广场一期、嘉冠新城等房地产项目,着力打造一批风格多样、功能完善的中高档住宅区;支持城月谦和花园二期和乐民恒兴花园尽快投入使用,加快建设杨柑保润花园、北坡富康家园等镇级房地产项目建设,促进镇级服务业多元化发展。二是强力推进旅游业消费。充分发挥中国首个“国际长寿养生基地”品牌作用,加快遂溪孔子文化城、风朗河流域生态修复工程、广东湛江养老休闲产业基地建设,加快推动休闲度假、养生养老产业发展;着力发展农家乐、生态农庄、滨海旅游等特色旅游产业,带动住宿、餐饮、零售、养老休闲等行业繁荣发展;加快北坡魚龍湖度假村建设,促进镇级休闲度假产业发展。三是积极引导新型业态消费。大力推进“大众创业、万众创新”,实施“互联网+”行动计划,有效利用云计算、大数据资源发展电子商务,推广物联网示范,培育信息产业,发展信息经济。实施“互联网+信用三农”众筹项目,以众筹的方式解决农村农户贷款难题,打通支农资金“最后一公里”。四是营造良好营商环境。完善质量监管体系和“信用湛江”平台“双公示”信息录入,建立健全民营企业“信用档案”。积极实施网络交易监管和线下监管,严厉打击制假售假、无照经营等扰乱市场秩序的违法行为,改善市场信用环境;健全维权工作机制,认真受理消费者投诉,维护消费者合法权益;努力营造安全、便利、诚信的良好消费环境。

(四)促推项目落地建设,着力扩大有效投资。全年初步安排投资5000万元以上重点项目48项,年度计划完成投资61.35亿元。落实企业投资项目准入清单制度,推动实施“企业投资项目直接落地”和探索开展“联合审图”、“联合验收”等方式,提高项目审批效率;做好重点项目建设进度预警和协调处置、督查,强力推进重点项目建设,确保计划新开工、竣工项目如期开工和建成投产。加大招商引资力度,选派人员驻点珠三角城市开展“点对点”精准招商,深入实施“乡贤反哺工程”,支持一批乡贤返遂投资置业,形成项目投资的有效增量。继续在交通、教育、医疗卫生、城乡基础设施、镇村污水处理领域重点推出一批合作项目,推进政府和社会资本合作,储备、推进、建设、转化一批PPP项目,主动申报国家和省级专项建设基金,着力拓宽融资渠道,落实项目建设资金。发挥政府投资的导向作用,重点支持新兴产业、循环经济、节能减排、生态环保、社会民生及重大基础设施建设,鼓励更多资本进入公共服务领域内投资和拓宽民间投资的领域和范围。确保年度固定资产投资完成200.9亿元,增长15%。

(五)深化重点领域改革,充分激发市场活力。推进行政审批制度改革创新,继续取消和下放一批行政审批事项,做好“放管服”改革。清理规范行政审批前置条件,加强并联审批。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一站式受理”服务等新模式。深化商事登记制度改革,推进“五证合一”、“电子营业执照”登记制度改革。抓好事业单位和国有企业公务用车制度改革。进一步深化国有企业改革,坚持管资本为主,完善国有资产管理体制;引入非国有资本参与国有企业改革;清理处置“僵尸企业”。加强供给侧结构性改革,认真抓好“三去一降一补”工作。落实价格改革,全面实现涉企行政事业性收费“零收费”。多管齐下改革投融资体制,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式。推进水务事业整合改革,分步推进县城、各镇、工业园区的供水、污水处理及管网配套设施建设。继续深化公益性文化事业、司法体制和社会管理体制改革等。

(六)大力提升社保水平,切实增进民生福祉。不断加大对民生事业的投入,让人民群众分享更多的发展成果。一是全力抓好精准扶贫。按照“六个精准、五个一批”要求,在政策资金和项目上向贫困村倾斜,实现贫困户医疗救助、教育助学政策全覆盖,五保户、低保户政策兜底全覆盖。二是拓宽创业就业渠道。实施更加积极的就业政策,加大对城镇就业困难人员帮扶力度。鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业;加强农民工职业技能培训,大力开发公益性就业岗位,重点做好企业“点对点”服务。三是完善社会保障体系。积极完善各类社会保险制度。扩大养老保险和医疗保险覆盖面,城镇低保实现应保尽保。加快760套棚户区改造安置房和100套公共租赁住房建设,解决好城市低收入家庭的住房困难。积极发展社会福利事业和慈善事业,加快推进县福利院、光荣院和遂城养老院合并建设项目,力促县残疾人康复中心投入使用。四是统筹推进各项社会事业。巩固提高我县创建广东省教育强县和全国义务教育发展基本均衡县成果。全面达成“广东省推进教育现代化先进县”创建目标。继续抓好整合县城教育资源、学校“全面改薄”工作建设;加快建设全县教育扶贫建设项目、县职业技术学校迁建工程项目。启动湛江华立科教小镇项目落地等相关工作。动工建设港门、草潭、乐民、江洪、黄略等5个镇卫生院业务用房,实现基层卫生院标准化建设达标100%;建设农村卫生站153间;加快城月中心卫生院升级建设项目和二级民营综合医院广东医科大学附属医院玥珑湖医院建设。加快县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、遂城镇卫生院整合搬迁建设工作;加强严重精神障碍患者救治救助工作。继续推进“二孩政策”的实施,完善计划生育服务管理。完善基层体育组织体系、体育设施配套等建设,推动开展全民健身运动。协助汇通、新邦乐、新绿源等公司申请高新技术企业称号。努力提高生态文明城、镇、村创建水平。强抓公共文化服务工程建设及文化馆、博物馆、图书馆及镇综合文化站免费开放。继续开展安全生产、油气管道安全保护、食品药品监管、三级综治信访维稳中心(站)建设、妇女儿童、档案、县志、统计、气象、外事侨务等社会各项事业的健康发展。

各位代表,今日的遂溪,已经迎来一个经济社会快速发展的黄金期,让我们以只争朝夕的精神,在县人大、县政协的大力支持和监督下,紧紧依靠和团结全县人民,凝心聚力,奋力拼搏,为创造更加幸福美好遂溪而努力奋斗!     

 

    附表:遂溪县2017年经济社会发展主要预期目标(草案)

 

 

 

 

 

 

附件:

遂溪县2017年经济社会发展主要预期目标(草案)

指 标 名 称

单 位

2016年预计完成

2017年预期目标

绝对数

增长(%)

绝对数

增长(%)

全县生产总值

亿元

284.2

6.8

312.62

10

其中:第一产业

亿元

110.7

4.3

115.7

4.5

第二产业

亿元

78.8

4.7

88.3

12

工业增加值

亿元

56.6

3.9

62.8

11

第三产业

亿元

94.7

11.4

108.6

14.7

人均生产总值

28772

6.8

31505.3

9.5

固定资产投资

亿元

174.7

23.9

200.9

15

社会消费品零售总额

亿元

103.4

9.4

115.8

12

一般公共预算收入

亿元

6.7

1.8

7.37

10(可比口

 

(可比口径)

外贸进出口总额

亿元

18.2

-2

19.1

5

实际利用外资

万美元

2171

68

1000以上

 

居民消费价格指数

%

102.2

2.2

105.3

3

人口自然增长率

9662

10.71

10729

11.88

城镇登记失业率

%

 

2.36

 

3.5

城镇新增就业人数

6042

 

5700

 

在岗职工人均工资

51418

15

56559.8

10

农村居民人均可支配收入

12296

0.2

13402.6

9

单位生产总值能耗

%

 

-3.56

 

-3.5

 

注:全县生产总值、人均生产总值绝对数按现行价计算,增长速度按可比价计算。