招商引资信息[2004] 第3期

作者:admin | 来源:遂溪县信息中心 | 时间:2005年02月22日 点击数:

遂溪县信息中心编                      2004年4月8日

 

 


u      农业部今年将正式启动农产品加工推进行动

u      银海区海产品深加工企业初具规模

u      国内招商案例剖析

 

l        农业部今年将正式启动农产品加工推进行动

    农业部乡镇企业局有关负责人日前表示,2004年农业部将正式启动农产品加工推进行动,以加快农业生产结构调整,加快农产品的转化与增值,缓解农业增长面临的需求不足的矛盾,克服农产品卖难问题,增加农民收入与就业。

这位负责人说,当前农产品加工业面临着发展的大好时机。农产品供给从过去的长期短缺已经转为总量基本平衡,农产品比较充裕,特别是一些大宗农产品生产能力相对过剩。党中央、国务院高度重视农产品加工业的发展,制定了一系列的政策措施。

农产品加工推进行动的时间为3到5年,重点是食品加工业,包括粮食加工、肉蛋奶制品加工、饲料加工、果品加工、水产品加工、蔬菜加工、茶叶冷藏加工及特色农产品加工等。农业部将组织专家编制《农产品加工行业发展指导目录》,指导各地科学选择农产品加工业的发展重点,择优扶持,重点突破,把具有优势的农产品加工业做强做大。

这一专项行动将与优势农产品区域布局规划相结合,优先发展对农业生产影响大、农民增收关联度高、外贸出口拉动强劲的优势农产品加工业,并选择一批企业进行重点扶持,开展精深加工和综合利用,提高质量和附加值。此外,还将与小城镇战略相结合,调整农产品加工业布局。引导农产品加工企业向优势农产品产业带、农产品加工园区和小城镇集中,促进优势农产品产业带的形成,推动小城镇建设。

 

l        银海区海产品深加工企业初具规模

自休渔期结束以来,北海市银海区侨港半岛上沉寂了两个月的海产品深加工企业里,又响起了机器轰鸣声。码头上一筐筐刚捕获上来的鱼货,被卡车运进了钦国等海产品加工企业的生产线上。随着今年投资3000万元的钦国冷冻食品公司和投资450万元的德洋海产品深加工公司一期工程的相继投产,银海区依托渔港建设的侨港海产品加工工业小区已初具规模,成为该区新的经济增长点。

  渔业捕捞是银海区的支柱产业,该区的渔业大镇侨港镇年产海产品多达10万多吨,然而多年来,由于海产品深加工企业配套不足,渔区群众都以销售没有经过加工的渔货为主,海产品附加值低,地方财税收入和渔民的实际收入增长缓慢。为此,银海区侨港镇政府充分发挥资源优势,明确招商重点,从寸土寸金的侨港半岛上划出100多亩的土地建设海产品深加工工业小区。

  为降低投资者投资成本,吸引客商投资,侨港镇投入资金对全镇基础设施来了一次彻底的“改头换面”,投入250多万元将一条环岛公路修到了侨港半岛上各家企业的厂门前,极大地方便了鱼货产品出入。同时进行了全镇电网改造,有效改造了排污系统,进一步增强了全镇基础设施功能。区、镇领导多方协调有关部门,调整了侨港半岛工业用地价格,降低了地价款,赢得了投资者信赖,引来一批“金凤凰”筑巢。目前,海产品加工园落户企业有钦国冷冻食品加工厂、德洋海产品深加工厂、小雄水产品深加工基地等5家企业。项目总投资6600万元,主要产品为各类鱼、贝、虾蟹类深、精加工产品及鱼糜、人造冰、塑料渔需物资等。总投资达3000万元的钦国冷冻食品加工厂严格按照美国HACCP和欧盟EU认证标准建造了拥有进出口自营权的大型冷冻食品加工企业。所有项目投产后,年加工各类海产品达5万多吨,生产各类渔托20万只,年产值可达12000万元。今年几个大型海产品加工企业的投产,使海产品加工业异军突起成为侨港镇三大产业的龙头,使该镇海产品附加值低的现状得到了有效改观,华侨水产公司引进鱼靡生产线后,使部分低值鱼的价格上涨了30%以上。

随着年加工能力的国钦、德洋、小雄等深加工企业的投产,侨港半岛海产品加工业小区已初具规模,加上该镇原有7个冷藏、粗加工企业的生产能力,形成了以侨港半岛为核心的海产品加工产业群,基本满足了该镇年产10万吨海产品的生产要求,提供就业岗位1000个以上,为渔民上岸二次创业拓展了空间。

 

l        国内招商案例剖析

近几年,各地的招商引资活动搞得是如火如荼,花样频出,可效果却不尽一样,有的地区自然条件虽然十分优越,政策也相当优惠,但却吸引不来投资商的目光。而有的地区尽管自然条件不是很好,地理位置也不优越,却被投资商看好,纷纷前来投资发展。这里面到底有没有什么内在因素的影响,或者有没有规律可循?最近,针对这个问题,笔者专门作了一番调查,收集整理了几个国内招商方面比较典型的事例,进行一下具体地分析和研究。

     案例一:青岛雪驰集团有限公司项目。2001年9月10日,青岛雪驰工业园在青岛市城阳区红岛正式落成。雪驰集团有限公司是中国重点名牌服装企业和最大的服装集团之一。以生产、销售各类服装为主,兼有建筑、贸易、农副产品批发等跨行业经营实体。主要产品有磁性远红外多功能保健制品、羽绒服、休闲服、童装、床上用品、衬衣、西裤等八大系列、300多个品种,远销欧、美、亚35个国家和地区及国内20多个省市,是全国服装企业双百强之一、中国羽绒制品企业前两强,已通过ISO9002质量体系认证和ISO14001环境体系认证。该项目于2001年从河北邯郸移师至青岛,在城阳区占地300亩,投产后,年产量预计将达到800万件。在青岛,雪驰集团实现了当年开工建设、当年投产、当年盈利,再次向世人展现了她的高效率和生命活力。雪驰到青岛,也为青岛正在实施的纺织服装名牌战略增添了一个亮点,注入了新的活力。

     案例二:山东杭萧钢构有限公司项目。该项目由浙江杭萧钢构股份有限公司投资兴建,征用胶州湾工业园土地187亩,建筑面积8万多平方米,总投资1.5亿元人民币。投产后,可实现年销售收入4.2亿元。浙江杭萧钢构股份有限公司是全国钢构行业三大生产厂家之一,在全国钢构行业内无论是生产规模、发展潜力还是企业素质都处于领先地位,生产设备主要是电脑数控钢结构生产线,是国家建设部首批建设钢结构定点企业,在同行业内率先通过了ISO9002质量体系国际国内双认证,是中国建筑钢结构委员会委员单位。该项目钢结构厂房框架已拔地而起,墙体部分于2002年2月底安装完毕,3月主体工程竣工。整个项目全部建成后,将解决当地劳动力就业1000余人。随着企业的发展壮大,将为胶州经济的发展,同行业的振兴起到极大的带动作用。

    案例三:“鲁青”速生杨项目。该项目是由鲁建农工商集团公司与即墨市店集镇联营建设的,位于青威路两侧,占地面积1万亩,总投资为1100万元。该速生杨已于今年4月初全部栽种完毕,每亩5年下来农民可得净收入近万元。速生杨,主要用于造纸业。随着国内高档纸需求量的不断增加,其原材料速生杨木材的需求量也在不断增加,市场前景十分看好。发展速生杨不仅可以促进国内优质纸制造业的发展,还可以打入国际市场,使农民增收,对于绿化大地,治水改土,保持生态环境平衡,促进经济和社会发展等方面,也都将起到积极的作用。

    通过上述几个比较典型的例子,给我们有以下几点有益的启示:

    启示之一:政府招商要讲诚信。在市场条件下,招商引资工作主要应当是企业之间的行为,这也是国际上一般国家的惯例。但作为我国在向市场化迈进的过程中,目前企业还难以独立地完成招商引资工作,尤其是许多涉及基础设施建设项目,还需要由政府来出面进行招商引资。随着我国加入世界贸易组织,各级政府一定要在国家政策允许的范围内立足当地实际情况,修改修订那些已过时的政策和地方性法规。特别是在招商引资方面,要及时调整相关的政策,做到既有法可依,又保持政策的连续性和稳定性。当前最为关键的,就是要建立起全社会的市场信用体系,特别是要提高政府的信用度,因为一个信用缺失的政府是无论如何也不能够建立起完善的市场经济体制的。著名经济学家吴敬琏曾说过“市场经济是信用经济”,一语就道出了信用在市场经济建设中的地位和作用。能否保持政策的稳定性,能否按制定的政策法规来办事,坚持按照公开、公平、公正的原则来处理问题,按WTO规则当好“裁判员”,这既是建立政府诚信的必然,也是投资软环境改善的重要举措。尤其是随着经济全球一体化,在逐步规范健全的市场经济条件下,过去那种依靠政府制定优惠政策改善招商软环境的空间已越来越小,如何大力提高政府的服务水平和办事效率,切实把招商引资纳入诚信的范围和法制化的轨道,力戒政策体制上朝令夕改等不确定因素的影响,这已成为招商引资能否获得最终成功的关键所在,也是政府招商最大的诚信所在。

启示之二:招商引资要有所选择。招商引资工作一定要结合本地区的实际,切忌在招商项目上一味求大、贪高,要有所选择,不能是见商就招,见资就引。要认真分析每一个投资项目,看一看哪些项目是适合本地实际的,哪些项目是能够提升本地区经济实力的,哪些在高新技术上是领先的,哪些是能够增拓税源经济的,哪些项目是能够解决当地劳动力就业的,而哪些项目是重污染的,哪些是不能引进的,都要进行认真地、全面地分析和研究,不能是“见佛就拜”,不管是什么项目都“一把抓”。同时,我们也一定要将当地的优势及未来发展前景,客观地介绍给客商,从而与外来投资者找到一个相互合作发展的结合点,最终达到“双赢”的效果。

    启示之三:要把改善投资环境放在突出地位。环境竞争力已成为一个国家和地区招商引资竞争力的主要标志和最终体现。要把改善投资环境放在政府今后工作非常突出的地位,进一步确立开放意识、创新意识和服务意识。努力创造一流的投资环境、法制环境和服务环境,想为外地投资企业所想,事为外地投资企业所办,确保外来投资发展企业的合法权益不受侵犯,使所有前来投资企业都能够在一个高效的、廉洁的、优质的、满意的,尤其是适合企业发展壮大的环境中蓬勃发展,蒸蒸日上。

启示之四:提高城市整体竞争力是关键。一个城市的综合实力强了,才能吸引海内外的客商前来投资,投资者才能像滚雪球一样越滚越大。提高城市整体竞争力,首先就要从改善投资软环境入手,加强政府机关各部门工作的协调与配合,从现在做起,从每一个方面,从每一个人做起,从客商最关心和最需要解决的事情做起,做到项目落户后与落户前一个样,本地企业与外地投资企业一个样,民营企业与国有企业一个样,内资与外资企业一个样,通过努力,营造一个诚信的区域经济发展环境和舒心的生活居住环境,进而为提高城市整体竞争力打下坚实的基础。

 

 

 

 

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送:县委常委、副县长、县委办、县人大办、县府办、县政协办、县纪委办及有关单位

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(共印35份)