2018年政府工作报告

作者:王鸿毅 | 来源:黄略镇人民政府 | 时间:2018年02月08日 点击数:

镇十七届人大三次会议文件(一)

政 府 工 作 报 告

——2018年2月8日在黄略镇第十七届

人民代表大会第三次会议上

镇长  梁李兴

各位代表:

现在,我代表黄略镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年,在县委、县政府和镇委的正确领导下,在镇人大的大力监督支持下,镇政府团结带领广大干部群众,深入贯彻党的十八大及十八届历次全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,求真务实,奋发进取,扎实有效推进各项工作,全镇呈现经济、政治、社会、环境和谐发展的新局面。

过去一年,我们主要做了以下工作:

(一)抓经济稳增长

总体经济稳步增长。预计,2017年全镇完成国民生产总值(GDP35.17亿元,增长7%。其中第一产业增加值10.12亿元,增长6%;第二产业增加值19.44亿元,增长9%;第三产业增加值5.62亿元,增长6%。固定资产投资总额6.20亿元,增长15%;规上企业总产值25.6亿元,增长11.1%;财政收入8800万元,增长5.3%;农民人均收入9024元,增长1.5%。

项目建设顺利推进强力推进东海岛铁路(黄略段)建设,“两河三岸”项目建设进展顺利;玉湛高速、调顺跨海、中科炼化配套输油管道等项目征地拆迁工作顺利。我们把征地拆迁工作作为发展经济的中心工作来抓,集中力量,上下长期坚持紧张工作,克服了一个个困难,以扎实的措施取得了突出的成效,顺利地按时将土地移交建设单位,受到市、县的好评和肯定。

发展环境明显改善。大力推进机关作风建设、党风廉政建设,加强干部队伍学习教育,提高服务意识和办事效率,为企业投资、发展提供优质平台。2017年,土猪一号饲料公司、恒诚生物科技有限公司建成投产,且全是上规模企业,为我镇工业发展注入新的动力。全力协助企业提高知名度和市场认可度,帮助企业做大做强。湛江国雄饲料有限公司业务不断拓宽,企业生产规模进一步扩大。借各类基建项目特别是公路建设的“东风”,提升我镇经济发展环境,创造优质的商业投资平台和生产经营环境,促进我镇经济的全面发展。

(二)抓综治保平安

治安防控体系更加完善。2017年,共投入82万元完善治安动态打防管控体系,使治安防控工作从点、线到全面铺开,形成“纵到底、横到边”、联动性切实加强、打击力切实提高、防控及时到位的全新格局。全镇有87个单位和私企安装治安视频监控系统,共有摄像头863个,2017年增加237个,其中村级217个、单位20个,覆盖全镇各重点单位、学校的重要部位,为公安机关有效打击、威慑、预防犯罪发挥积极作用。

打击违法犯罪效果显著。一年来,全镇共破各类案件130宗,其中:破涉赌案件45宗; 破涉毒案件15宗;破涉恶案件4宗,刑拘6人;破涉枪刑事案件1 宗;破“两抢一盗”案件20宗;缉拿逃犯39人;收缴非法枪支23支,追缴汽车10辆,摩托车18辆。有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,为广大群众营造安居乐业的优良环境。

平安建设有力推进。创建25个村级安全文明小区、25个平安村、23个平安企业、33个平安校园,实现全覆盖。创建平安医院1间、平安家庭22291户、平安铁路35公里。加强镇村两级综治信访维稳中心建设,把工作经费列入年度预算,全镇共投入137万多元;继续深化社会矛盾化解工作,全镇共受理信访案件93宗,办结75宗,正在办理18宗;其中上级交办信访案件26宗,办结18宗,正在办理8宗。

安全生产工作不断强化。严格实施安全生产“一岗双责”制度,加大安全生产检查监督力度,严厉打击非法生产经营行为。除常规检查外,还不时抽调公安、工商、文化等部门组成安全生产检查组,开展地毯式安全生产大检查。全镇共检查262个/次,其中文化娱乐场所25个/次、中小学校48个/次、建筑工地27个/次、企业厂场158个/次、加油站4个/次,发现安全隐患195起,及时督促整改,做到防患于未然,实现全镇全年重大安全事故零发生。

(三)抓统筹谋规划

基础设施不断完善。一是在农村道路建设上。按照“统一规划,分步实施,多元投入”的原则,广泛发动群众筹资投劳,村通镇的道路硬底化工程基本完成。二是在水利设施建设上。按照兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举的工作要求,大力新建和整治各类水利设施。三是在村级规划建设上。对王爱、深沟进行编制规划新农村示范村建设,有效遏制一些村庄乱建设、无序建设,促进城乡协调发展。四是在土地管理方面。严格执行《土地管理法》,加强土地管理和整理,切实做好耕地保护工作,严禁乱搭乱建。

      城乡生态环境逐步优化。全面推进“河长制”,加大我镇各条河流保护力度,饮用水源水质达标。重点整治城乡污水,累计投资1200万元,镇村生活污水处理工程正在开展施工。创卫工作成果显著,建成垃圾压缩中转站2个、农村垃圾收集点265个,生态文明镇建设有序推进。

(四)抓民生增福祉

民生保障不断增强。2017年,参加劳动力就业培训485人,提供劳动转移就业451人;参加城乡居民基本医疗保险93271人,参保率99.5%;参加农村养老保险续保26333人,已续保率85%;发放城乡居民社会保障卡81500张。健全最低生活保障制度,落实应保尽保,全年共发放206元/人保障金222.8万元、每人合作医疗保险150元,使全镇304户860人的基本生活得到有效保障。通过镇民政专项经费救济(助)临时困难家庭216人;发放冬令春荒救济款1576人;大病医疗求助143人;孤儿85人;事实无人抚养困境儿童30人。

精准扶贫有序推进。2017年,我镇预脱贫户274户共550人(一般贫困户46户,196人;低保户52户,161人;五保户176户,193人),基本实现收入来源、住房、饮用水安全、用电、电视网络信号、教育及医疗全覆盖保障。实施的财政统筹项目共17个,分别是芦竹种植项目7个、光伏发电项目9个、仓库出租项目1个,目前芦竹种植项目已产生效益52.5万元,光伏项目已在开展并网施工,仓库出租项目正加紧施工。

社会事业不断发展。“教育强镇”成效不断扩大。医疗卫生改革深入推进。计生优质服务水平进一步提升,全镇共有免费药具人工发放点25个,积极为农村育龄妇女送药具上门,免费提供生殖健康指导。殡改工作逐步深化,完成全年火化任务102%,群众丧葬观念得到有效转变。农村“三资”管理水平进一步提升,2017年成功交易11宗,交易金额达829万元。工会、青年、妇联、残联、应急、武装、统计、信息化、国土管理等进一步加强并持续发展。

各位代表,过去一年所取得的成绩,归功于县委、县政府及镇委的正确领导和决策,归功于镇人大的大力支持和监督,归功于全镇各级干部、各位代表和社会各界人士的团结协作和辛勤付出。在此,我谨代表镇人民政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难:产业发展仍需挖潜补强,引进更多优质企业;新建项目短期效益不明显,镇财政增收压力大;民生社会事业发展与全面建成小康社会目标仍有差距;社会稳定形势依然严峻,保平安责任重大;个别镇村干部“四个意识”不强、服务水平不高等等。对此,我们要高度重视,以策应对,有效解决。

 

2018年工作目标和工作安排

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好全年各项工作意义重大。

今年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真落实中央、省、市、县的有关会议精神,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持高质量发展,大力实施乡村振兴战略,为全面建成小康社会、加快建设美丽新黄略而奋斗。

今年经济社会发展预期目标是:全镇实现国民生产总值(GDP)37.98亿元,增长8.2%;固定资产投资增长18%;财政收入增长8.8%;完成工业总值(GDP)20.21亿元,增长8.8%;农民人均纯收入增长7.3%以上;人口自然增长率控制在10.8‰以内。

为实现上述目标,我们今年要重点抓好以下工作:

(一)突出工业,抓好项目,努力实现经济发展新跨越

坚持以工业为龙头,以项目建设为抓手,以招商选资为突破口,大力实施“工业强镇”战略,促进工业经济跨越式发展。一是以工业主导发展,用项目带动发展。把工业强镇作为镇域经济发展的强力引擎,用工业化龙头带动农业产业化和城镇化,以项目牵引产业,实现互动效应。倾力抓好黄略辖区内所有国家、省、市、县重点项目建设。着力抓好“两河三岸”项目建设,助力黄略经济社会快速发展。二是切实加强招商选资工作。继续实行镇领导联系包干招商选资项目和项目帮办制度,做到全程跟踪服务。倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念,变管理为服务,为企业提供优质服务。三是大力发展民营经济。加大对民营经济的支持力度,及时帮助解决各方面的困难和问题。着力扶持对全镇经济起支撑作用的骨干企业,帮助民营企业做大做强做优,发挥示范带动作用。

(二)做强农业,转型提质,努力谋求农村发展新突破

乡村振兴是高质量发展的重要基础,切实把实施乡村振兴战略摆在突出位置,促进传统农业向现代农业转变,推动农业农村高质量发展。一是加强农业项目和农村基础设施建设。大力推进农村土地经营权确权颁证工作。积极抓好农业综合开发、农村安全饮水等项目建设,继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。加快推进生态文明镇村建设,完善农村生活垃圾治理工作机制,建设并完善农村生活污水处理系统,营造优美健康的生活环境。二是打造特色农业基地。面向市场、依靠科技,积极调整种养结构。重点抓好蚝、鱼等海水养殖。促进冬季北运无公害蔬菜、特色花卉、草莓等基地的发展壮大。三是加强农田水利建设和管理。完善各类水利设施建设。继续加强对小型山塘、水库、沟渠、沿海堤围除险加固维修。抓好农机推广及应用。引进农业综合开发项目和农田高标项目,着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾减灾能力。

(三)加强治安,做好维稳,努力构建平安黄略新局面

牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建平安镇这一目标,着力构建和谐社会。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,努力把问题解决在基层。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。认真落实安全生产责任制,提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。二是切实加强精神文明建设。加强公民道德建设,大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》。加强未成年人思想道德教育,健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。

(四)聚焦民生,发展事业,努力绘制美好生活新蓝图

把民生问题作为政府工作的基本着力点,推进民生社会事业的健康发展。一是纾解民生民困。抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。全力做好渔船油料补贴发放、村村通自来水等工作。认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施。巩固城乡居民基本医疗保险、新型城乡养老保险工作。二是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大政治责任和最大民生工程,集中力量攻坚克难,确保如期完成脱贫任务。充分发挥佛山市三水区对口帮扶作用,重点抓好产业扶贫,确保贫困户都有稳定增收项目。突出思想扶贫,着力消除贫困户“等靠要”思想,引导贫困户积极参与扶贫就业创业,时间自主脱贫。强化扶贫工作监管,加强脱贫人群后期保障,全面巩固脱贫成果。实施最严格评估考核,实现贫困人口100%脱贫目标。三是全力发展社会事业。深化教育体制改革,大力推进教育现代化。深化医联体建设,全面提升基层医疗卫生服务水平;深入开展计生知识宣传,推进孕前优生健康检查,进一步落实全面两孩政策。加强环境保护和国土资源保护。进一步加强妇女、儿童、殡改、统战和民兵等工作;充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。

(五)正风肃纪,优化服务,努力塑造人民政府新形象

牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,积极转变政府职能,强化政风建设,用铁的纪律和优质服务打造人民满意的政府。一是全面提高依法行政能力。认真贯彻全面依法治国要求,深入落实《广东省法治政府建设实施纲要》,切实提高政府依法行政水平。加强政府系统人员带头学法守法用法意识,强化廉洁纪律和从严执政治政;加强行政违法预防和行政执法监督。坚持民主集中制,集体讨论决定“三重一大”等重大事项。二是全面推进阳光政府建设。加大政务公开力度。加大政府行政透明度,认真办理人大代表议案、建议,主动接受人大依法监督、媒体舆论监督、群众社会监督,积极打造阳光型政府,确保政府权力在阳光轨道上运行。三是全面优化政务服务环境。进一步优化发展环境,以改革增活力、出效益、促发展。大兴“马上就办、办就办好”服务之风,切实减少群众、企业办事环节和时间。致力构建“亲”“清”新型政商关系,深入开展暖企活动,切实帮助企业解决难题,全力当好“保姆”和“保安”。

各位代表,步入新时代,肩负新使命,要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,不忘初心,牢记使命,把黄略人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,真抓实干、奋发有为,奋力开创黄略改革发展新局面,为全面建成小康社会、加快建设美丽新黄略而努力奋斗!

 

名 词 解 释

 

两河三岸(《报告》第2页):两河,即西溪河和源水河;三岸,指西溪河的北岸,西溪河与源水河的东岸和西岸。

两抢一盗(《报告》第3页):抢劫、抢夺、盗窃(包括入室盗窃和盗窃机动车)等三类多发性侵财案件。

三资(《报告》第5页):资金、资产和资源。

三重一大(《报告》第9页):凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。